На последней перед сезоном парламентских каникул сессии Архангельской городской Думы мэр областного центра Виктор Павленко отчитался о работе администрации города. В продолжение депутатам был представлен сценарий социально-экономического развития города до 2013 года. Перспективы неоднозначные, но в целом позитивные.

Очередной период тотальной финансовой напряженности для Архангельска остался позади. Как уже сообщал «Бизнес-класс», в сравнении с 2009 годом доходы городского бюджета увеличились на 16%, превышая расходы. Дополнительные средства направляются, в частности, на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и ремонт дорог.
Инвестиционная составляющая бюджета по объективным причинам все так же невысока - 386 млн рублей, при том что на выполнение социальных обязательств в 2010 году муниципалитет перечислил свыше 4 млрд рублей.
Укрощение застройки
Львиная доля инвестиций (246 млн рублей) пришлась на новый дом на улице 40 лет Великой Победы — объект, откуда в неизвестном направлении «ушли» более 100 млн рублей областных и федеральных денег.
«Благодаря своевременному решению депутатов гордумы, мы смогли продолжить строительство дома на средства города и не обманули ожиданий людей. Жильцы 24 аварийных деревяшек уже переезжают в новые квартиры, к декабрю должна быть готова «коробка» здания второй очереди – еще на 108 квартир», - отметил мэр.
На июньской сессии депутаты одобрили получение МУП «Стройсервис» кредита на эти цели. Как отметил депутат Олег ЧЕРНЕНКО, предприятие аккуратно и в финансовых вопросах, и в исполнении заказа.
Федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ сворачивает свою деятельность (в 2011 году Архангельск еще получит из него 51 млн рублей), поэтому «вызволять» людей из старых деревяшек городу придется самостоятельно.
Годами из-за отсутствия проектов планировки микрорайонов застройка Архангельска шла хаотично. Сейчас под кураторством постоянной депутатской комиссии гордумы по вопросам архитектуры, строительства и землепользования этот пробел постепенно ликвидируется. Почти готовы проекты планировки Соломбалы, Экономии, центра города в границах Смольный Буян – набережная Северной Двины – Логинова - Обводный канал.

Под застройку уже оформлено 53 участка, в том числе в таком привлекательном для бизнеса районе, как улица Выучейского - от площади Дружбы до морского-речного вокзала. Сама улица скоро перестанет числиться «образцом провинциального тракта»: на строительство там четырехполосной дороги будет направлено 800 млн рублей.
Разработаны проекты малоэтажного строительства в Северном и Исакогорском округах, в округе Варавино-Фактория. Для квартальной застройки готовится 6-й микрорайон в Майской Горке: там, напомним, предполагается возвести 220 тысяч квадратных метров жилья, школу, два детсада. Переговоры с возможными инвесторами продолжаются, однако пока на территории нет ни тепла, ни света, ни воды, подвижки в реализации проекта минимальны.
УК «Энергия Белого моря» планирует в Майской Горке строительство электроподстанции, однако не понятно, в каком виде в дальнейшем будет существовать сама эта управляющая компания. Правительство области так и не внесло «недостающие» 100 млн рублей в уставный капитал УК — срок вышел 8 июня. В проекте осталось только два партнера – ОАО «Роскоммунэнерго» и муниципалитет.
"На сегодня претензий к энергетикам у нас нет, сезонные работы в котельных идут по плану. Однако это не снимает с повестки дня вопроса о наполнении уставного фонда УК», - добавил Виктор Павленко.

Без вложения бюджетных средств в 2010 году на новую пеллетную котельную был переключен жилой фонд района 23-го лесозавода, в ближайшем времени на мазутную котельную на улице Лесозаводской перейдут дома в районе ЛДК-4, проектируется газовая котельная в поселке завода Силикатного кирпича. В дальнейшем ставку на локальные системы коммунальной энергетики город делает в расчете на частные инвестиции.
Масштабную инвестпрограмму готовит МУП «Водоканал». По словам директора предприятия, депутата гордумы Сергея РЫЖКОВА, ее защита намечена на сентябрь. Значительные суммы (в 2011 году — свыше 17 млн рублей) перечисляются МУП «Архкомхоз» на ремонт городских систем канализации, в том числе на Окружном шоссе, куда поступают стоки с привокзального микрорайона: «речка», известная в народе под довольно грубым названием, наконец-то будет ликвидирована.
Презент «от Ломоносова»
На ремонт дорог в черте города в 2011 году Архангельск потратит до 270 млн рублей. Речь идет не только об улицах, но и о дорогах во дворах – их в плане около ста.
«В рамках областной долгосрочной целевой программы «Родина Ломоносова» город получит 100 млн рублей из регионального бюджета - на реконструкцию Троицкого проспекта: на ремонт дорожного полотна, а также на приведение в порядок тротуаров, ограждений, фасадов домов», - отметил председатель постоянной депутатской комиссии по финансам и бюджету Сергей МАЛИНОВСКИЙ.
Убытки АПАП–1 и АПАП–2 в 2010 году превысили 7 млн рублей, однако отказываться от идеи внедрения автобусов большой вместимости (сейчас на городских маршрутах их уже сорок) и разгрузки улиц от «пазиков» город не намерен. Более того - рассматривается идея строительства еще одного автовокзала в районе морского-речного.
Поддержка или бег на месте?
Финансирование городской программы по содействию субъектам малого и среднего бизнеса на 2010-2012 годы увеличено: дополнительные средства пойдут главным образом на имущественную поддержку предпринимателей.
В перечень муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, на сегодня включено 267 объектов общей площадью 72 430,7 кв. м. Входящие в перечень помещения можно получить, минуя процедуру аукциона. По мнению депутатов, эта возможность реализуется предпринимателями недостаточно активно: в 2010 году ею воспользовались только 23 субъекта малого и среднего бизнеса.
Такая мера поддержки бизнеса, как предоставление преимущественного права на приобретение арендуемых у муниципалитета помещений по рыночной стоимости, с предоставлением рассрочки на пять лет, напротив, очень популярна: за 2010 год в мэрию поступило 90 подобных заявлений, заключен 71 договор.

Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2011 год на июньской сессии в очередной раз был пополнен — помещениями в центре (92,1 кв. м), по адресу: Суфтина, 33-1. Документы готовы, рыночная стоимость объекта – 3,5 млн рублей.
В ближайшие месяц-два в Архангельске будет проводиться конкурс на получение из городского бюджета грантов в размере до 300 тысяч рублей - на открытие собственного дела. Приоритет отдается предпринимателям, создающим бизнес, связанный с собственным производством и оказанием социально значимых услуг. В числе последних – бизнес-планы в сфере дошкольного образования.
________________________________________
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Максим КОРЕЛЬСКИЙ, председатель постоянной депутатской комиссии Архангельской городской Думы по административно–правовым вопросам, местному самоуправлению, этике и регламенту:

- Город выделяет средства на поддержку малого и среднего бизнеса, однако гранты, льготы по аренде и приобретению помещений — это лишь текущие вопросы. А общей идеи нет. Я не вижу, чтобы на уровне региона и выше — на уровне Совета Федерации - было четкое понимание, в каком направлении развивать малый и средний бизнес и чем ему помогать.
Это системная ошибка, вследствие которой отток бизнеса из Архангельской области продолжается. Сейчас предпринимателям нет резона вкладывать здесь свои деньги. Выгоднее наладить производство где-нибудь в средней полосе, где не надо его отапливать девять месяцев в году, да еще по таким тарифам.
Для Севера нужны серьезные инвестиционные предложения. Это могут быть налоговые каникулы, снижение налогового бремени, а еще лучше — создание особой экономической зоны, льготной по отношению к другим регионам. А для того чтобы на уровне Федерации такие решения принимались, надо, чтобы субъекты настойчиво обозначал свою позицию в данном вопросе. Сегодня мы этого не видим. Город продолжает «тащить» свою программу поддержки бизнеса, встраиваясь в общую вертикаль и предлагая точечные мероприятия, но их едва хватает на поддержание существующего положения дел.
 

ДАРЬЯ ЕМЕЛЬЯНОВА

Газета "Бизнес-класс Архангельск", 27 июня 2011 года