13 мая архангельский горсовет проводит публичные слушания: какая система выборов нужна Архангельску? Инициатором слушаний выступил спикер горсовета Анатолий Кожин.

- Анатолий Евгеньевич, имеет ли смысл сегодня менять устоявшуюся схему избирательных округов, ведь к ней  уже привыкли?

- На последней сессии областного Собрания были приняты поправки в областной закон «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области». Теперь городам с количеством избирателей не менее 200 тысяч человек - то есть Архангельску - предписано отказаться от многомандатной системы выборов, когда один округ представляли несколько человек. В Архангельске действовала трехмандатная система выборов, то есть каждый из десяти избирательных округов представляли три депутата.

Но областной закон не может устанавливать, сколько должно быть округов или депутатов в городе. Смысл по­правок в том, что если выборы проходят по мажоритарной системе, то они могут проходить только по одномандатным округам. И теперь городским депутатам предстоит внести поправки в Устав города,  а также подумать, какая система обеспечит выбор депутатов, наиболее полно представляющих интересы всего населения города.

- И какие тут могут быть варианты?

- Всего их три. Первый вариант, когда выборы ведутся по партийным спискам. Тогда кандидаты как бы отходят на второй план, голосование ведется за ту или иную партию. И такой избранный депутат партией может быть отозван. В поддержку этой системы, кстати говоря, выступает Союз общественных объединений инвалидов. Его руководитель господин Н.А. Мякшин прислал в горсовет официальное письмо, в котором выступает в поддержку представительства от партий. У этой системы действительно есть свои плюсы: отсутствует давление на депутата со стороны, скажем так, третьих лиц. Минимизируется и риск технического привода избирателей на участки, или, проще говоря, подкупов, что у нас, к сожалению, имеет место. Становится более предсказуемым и более ответственным принятие решений по проблемам города. Серьезная политическая партия не связана с сиюминутной конъюнктурой, она смотрит на долгосрочную перспективу.

Второй вариант - смешанная система, как в областном Собрании. Половина депутатов избирается по партийным спискам, а остальные - по одномандатным округам. Преимущества и недостатки мы можем видеть на примере того же областного Собрания. А третий вариант - мажоритарная система, когда все депутаты избираются по одномандатным округам, один депутат от одного округа. Рекомендуемая норма представительства - не более, чем от десяти тысяч избирателей. Таким образом, в Архангельске должно быть не менее 25 депутатов в городском Совете, хотя может быть и меньше - рекомендация никого ни к чему не обязывает. У нас десять округов и теоретически число депутатов может сократиться до десяти, если горсовет примет такое решение. Хотя вероятность развития событий в таком направлении мала. Скорее, вероятен другой вариант - количество избирательных округов увеличится.

- Не могли бы вы рассказать о нем подробнее?

- В горсовете немало сторонников смешанной системы, такого варианта как «20 на 20». То есть когда половина (двадцать) депутатов избираются по спискам от партий, а остальные - от округов. В этом случае количество депутатов горсовета увеличивается до сорока человек. Хотя может быть и какое-то другое количество депутатов. Это определяет городской Совет: сколько и по какой системе избирать. Наша твердая позиция и моя как председателя городского совета: мы должны принимать решение только после того, как узнаем мнение населения, самих избирателей! Жители должны определиться с тем, какая система больше всего подходит городу. Именно поэтому необходимы общественные слушания.

- Если депутатов будет больше, то возникает и проблема с размещением. В Малый зал и сейчас не протиснуться.

- У нас есть Большой зал, можно и там проводить сессии. Тогда можно обеспечить присутствие и широких слоев общественности, что нам сейчас не всегда удается. Но я еще раз повторю: пока что какого-то определенного мнения о том, сколько депутатов будет избираться в горсовет, какую систему принять, - нет и не может быть. Нам, депутатам горсовета, действительно важно узнать мнение общественности города по этой проблеме. Чтобы звание депутата городского Совета было почетным и вызывало всеобщее уважение, чтобы все могли видеть результаты работы депутатов, и все мы вместе могли гордиться городом, в котором живем, и в котором будут жить наши дети. Нам очень важно понимание наших избирателей. А это возможно лишь при взаимном интересе, уважении и поддержке.

ГРИГОРИЙ ДИТЯТЕВ

Газета "Правда Севера", 5 мая 2009 года