Заседание городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав под руководством и.о. мэра Архангельска Виктора Павленко состоялось сегодня в городской администрации. Участники комиссии – руководители департаментов образования, здравоохранения и социальной политики мэрии Архангельска, городского УВД, представители прокуратуры, городских и областных учреждений социальной и образовательной сферы – обсудили меры профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних.

«Наша задача – проанализировать состояние профилактической работы с несовершеннолетними «особой категории» и наметить направления дальнейшей работы. Необходимо организовать совместную индивидуально-профилактическую работу с этими ребятами, чтобы ликвидировать или максимально снизить возможность совершения повторных преступлений», - поставил задачу перед участниками сегодняшнего заседания Виктор Павленко.

Причины и условия, способствующие повторной преступности несовершеннолетних, проанализировал начальник УВД Архангельска Кирилл Лебединский. По его словам последние данные показали, что по Архангельску наблюдается незначительный рост преступлений, совершенных подростками. Значительное снижение таких правонарушений отмечается в центральных округах города – Октябрьском и Ломоносовском. Зато несколько увеличилось число преступлений малолетних в Соломбальском округе. Причем самым «популярным» правонарушением у подрастающего поколения считаются кражи. Сотрудниками УВД постоянно проводится индивидуальная профилактическая работа с этими подростками. За каждым из них закреплены наставники в милиции общественного порядка. «Как правило, основной причиной преступности в подростковой среде становится неблагополучие в семье, конфликты с родителями, отсутствие воспитательной работы, проблемы трудовой занятости и организации досуга подрастающего поколения, а также незаконная продажа спиртного несовершеннолетним в магазинах и ларьках города», - подчеркнул Кирилл Лебединский. По его словам, эффективность такой работы будет видимой и ощутимой только при слаженной согласованной совместной работе всех подразделений и ведомств. «Нам нужна общая программа по борьбе с подростковой преступностью и общая база данных, куда будет стекаться вся информация», - сказал К. Лебединский.

Опытом работы с трудными подростками и их семьями поделилась с участниками городской комиссии по делам несовершеннолетних директор Центра психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам «Леда» Валентина Бедрина. Центр оказывает таким ребятам консультативную помощь, работает с семьями и родителями, проводит занятия в рамках коррекционно-развивающей программы. «Дети из группы социального риска, подростки, уже преступившие закон, тоже обращаются к нам за помощью. К сожалению, часто работу с ними приходится начинать «с чистого листа», - сообщила Валентина Бедрина. Она предложила проводить совместные семинары, вести соответствующую документацию и сделать ее доступной всем специалистам, работающим с несовершеннолетними правонарушителями.

По мнению Валентины Бедриной, этих детей можно условно разделить на три группы. В первую войдут попавшие в криминальную среду впервые. Эти ребята, как правило, имеют проблемы в семье и таким образом вымещают свою месть родителям. Здесь очень важно направить ребенка на формирование здоровой «Я-концепции».

Вторая группа – это дети психически и нервно больные, совершающие неадекватные поступки. Работа с ними может строиться как на базе гуманистической психологии, так и с применением строгих и даже принудительных методов.

В третью группу входят дети, имеющие определенную жизненную программу – «обреченные на криминальное существование». К ним применимы самые строгие методы воспитания когнитивно-управленческого характера.

«Самое главное в нашей совместной работе – ориентация на эффективность и качество», - подчеркнула В. Бедрина. Она предложила созданную в центре технологическую лабораторию, объединяющую социальную педагогику и психологию, развить до уровня города в целом.

«Пока каждый работает в своей системе и нет общей программы, нам не добиться значительного снижения количества несовершеннолетних правонарушителей. Нужны новые методы работы, своеобразная встряска, распространение опыта, который заработает в единстве всех заинтересованных», - отметил Виктор Павленко.

Заместитель директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии Надежда Кокоянина считает одной из причин, способствующих повторной преступности среди подростков трудовую незанятость молодежи. К примеру, если летом у ребят больше возможностей найти себе работу, зимой они сведены практически к минимуму. В связи с этим требуется активизировать работу со службами занятости. «Работа по профилактике повторной преступности подростков, ее качественная организация, создание совместной программы действий – очень важные задачи сегодня поставлены перед городом. Но надо помнить, что для нас спасение одного ребенка – это уже успех», - подчеркнула Надежда Кокоянина.

Директор областного Центра социального здоровья семьи Нелла Пономарева обозначила одним из направлений учреждения сопровождение группы подростков, совершивших преступление и отбывших наказание в местах лишения свободы. Она выразила надежду, что эта экспериментальная программа даст новый положительный опыт в работе с трудными подростками.

По словам начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Архангельской области Елены Дунаевой, в настоящее время действительно сократилось число преступлений, совершаемых подростками – еще пять лет назад оно составляло треть от общего числа, сейчас уже четверть. Полезные плоды приносит и работа в рамках совместного немецкого проекта по внедрению кейс-менеджмента для несовершеннолетних преступников. «Сейчас мы находимся на начальном этапе работы по проекту, направленному на улучшение жизненной ситуации подростков, нарушивших закон. Городская комиссия может взять под свое крыло реализацию этого проекта в Архангельске», - сказала Елена Дунаева.

В итоге работы городской комиссии по делам несовершеннолетних было решено сформировать межведомственную рабочую группу и разработать проект распоряжения мэра об утверждении «Механизма взаимодействия служб системы профилактики и уголовно-исполнительных инспекций в работе с несовершеннолетними из числа условно осужденных, условно-досрочно освобожденных, амнистированных и вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа»; создать рабочую группу по изучению возможности распространения метода кейс-менеджмента в ряде территориальных округов Архангельска; организовать семинары и практикумы для работников КДН, работающих с семьями и детьми.