В мэрии состоялось совещание руководителей отделов социальной работы, муниципального учреждения «Информационно-расчетный центр» и муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» по вопросам снятия с регистрационного учета, вселения, внесения изменений в договоры социального найма в случаях, когда собственниками жилья или зарегистрированными в нем являются несовершеннолетние.

В мероприятии также приняли участие старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи областной прокуратуры Галина Королева и представители Федеральной миграционной службы.

Как сообщила заместитель директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии Архангельска – начальник отдела охраны прав семьи и детства Надежда Кокоянина, совещание инициировали специалисты отделов соцработы, которые выполняют функции опеки и попечительства. До сих пор у руководителей МУ «ИРЦ» и МУП «Жилкомсервис», нет единой позиции о том, как действовать в ситуациях, связанных с потенциальным расхождением интересов несовершеннолетнего и его родителей или опекунов. Например, если взрослые родственники вселяются в квартиру, принадлежащую ребенку, или регистрируют в муниципальном жилье его нелегальных покупателей, а затем выписываются оттуда вместе с детьми (то есть с ними расторгается договор социального найма).

По словам Галины Королевой, зафиксированы случаи, когда специалисты ИРЦ, в состав которого входит и паспортная служба, отказывают в регистрации новорожденных в жилфонде, если по квартплате и коммунальным платежам за данное жилье накопилась задолженность за два и более месяца. Такая мера, по мнению прокурора, недопустима.

По решению Верховного суда РФ вопросы регистрационного учета граждан относятся к сфере административного права, а вот вселение и выселение – понятия уже из области конституционных прав. Однако по факту лишь зарегистрированный по месту жительства ребенок в случае приватизации жилья имеет право стать его владельцем или совладельцем, если же несовершеннолетний вселен, но не зарегистрирован, доказать его право на владение жильем в случае его приватизации можно лишь через суд, причем эта процедура очень непростая.

Требуется ли на вселение или выселение несовершеннолетних согласие органов опеки и попечительства? Да, поскольку по закону только они вправе устанавливать отсутствие противоречий между детьми и их родителями, уверена Галина Королева. «Сигналом для органов опеки и попечительства должно стать и появление в поле их зрения нигде не зарегистрированного ребенка, - заявила она. – Информацию о таких детях необходимо передать в департамент социальной защиты населения Архангельской области, поскольку в их ведении работа с семьями в социально опасном положении и безнадзорными детьми».

Хотя по закону отказать в регистрации родителям в квартире или комнате, принадлежащей ребенку, органы опеки и попечительства не имеют права, они могут давать заключение о том, расходятся ли интересы родителей и ребенка в каждом конкретном случае по совокупности всех обстоятельств.

- Таким образом, защищая интересы и права несовершеннолетних, специалисты отделов социальной работы вправе ограничивать право на вселение и регистрацию родителей ребенка, - резюмировала Галина Королева. – К сожалению, дети в России в правовом отношении защищены плохо, и лишь органы опеки и попечительства нацелены на то, чтобы действительно отстоять их интересы.