27 февраля в 17 часов в конференц-зале мэрии начнутся публичные слушания по проекту постановления «Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Архангельск» на период до 2020 года». Предложения по проекту принимаются в департаменте экономики по адресу: пл. Ленина, 5, каб. 119 до 19 февраля.

Вниманию горожан разработчиками предложены восемь сценариев развития областного центра.

По словам консультанта Московского института экономических стратегий  Кирилла Зендрикова, cценарное изобилие связано с тем, что решения по ряду крупных инвестиционных проектов (например, строительство атомной электростанции или трассы «Белкомур») принимаются вне города, как правило – в федеральном центре.

За стартовую позицию сотрудники института взяли 2006 год. По данным статистики, население областного центра тогда составило 349 тыс. человек; заработная плата была в 1,2 раза выше, чем в среднем по Северо-Западу России; на каждую тысячу человек приходилось 146 легковых автомобилей в личной собственности.

Первый из восьми предложенных сценариев предполагает  превращение нашего города в международный трансконтинентальный транспортный узел и связан с завершением строительства  железнодорожной магистрали «Архангельск-Сыктывкар-Соликамск-Гайны» («Белкомур») и созданием глубоководного порта на о. Мудьюг.

По мнению сотрудников института, это позволит к 2020 году увеличить население до 355-365 тыс. человек; создать до 10 тыс. новых рабочих мест; повысить соотношение  зарплаты с другими регионами Северо-Запада России до 1,9 - 2,2; довести уровень автомобилизации до 400-450 машин на тысячу человек.

Второй сценарий более скромный. В нем Архангельску отведена роль не трансконтинентального, а межрегионального порта. Соответственно, рост населения ожидается на 20 тыс. человек меньше; вакансий будет создано не более 2,5 тысяч; зарплаты могут быть выше максимум в 1,6 раза, нежели у соседей; на тысячу горожан придется не более 320 «легковушек».

Третий вариант основан на уже начавшемся активном включении Архангельска в освоение природных ресурсов Поморья (добыча алмазов,  бокситов и иных  полезных ископаемых).

-   Архангельск находится в высокой стадии готовности к развитию по этому сценарию, - отмечают разработчики.

По основным показателям он существенно не отличается от предыдущей модели.

Четвертый путь – превращение города на Двине в центр ресурсного освоения арктического шельфа. Он предполагает создание базы снабжения компаний, которые будут заниматься  этой деятельностью. Речь идет  в том числе о  строительстве судов для них, подготовке специалистов, разработке новых технологий.

В этом случае прогнозируется рост уровня соотношения  зарплат по сравнению  с другими регионами СЗФО  до 1,6-1,7. Остальные показатели, по сути, аналогичны двум предыдущим вариантам.

Пятый сценарий предполагает промышленный подъем, связанный с тесным сотрудничеством с городом корабелов, где ожидается активное продвижение проектов военного и гражданского судостроения, платформ для освоения шельфа и  атомных плавучих станций.

- Мощностей Северодвинска, очевидно, не хватит, и Архангельск будет включен в этот процесс, - предполагают создатели стратегии развития областного центра. – Но в таком случае необходимо серьезное, конструктивное взаимодействие разных уровней и ветвей власти, а также возможно привлечение зарубежных специалистов для  разработки и внедрения новых технологий.

Население города по этой модели составило бы к 2020 году до 340 тыс. человек; соотношение зарплаты с «соседскими»  выросло бы до 1,7-1,8, а уровень автомобилизации - до 340-380 машин на каждую тысячу горожан.

Шестой вариант, который специалисты института считают наиболее интересным для нашего города,  рассчитан на его развитие как административного и образовательно-культурного центра Северо-Запада России, а возможно, и всего Баренцева региона.

Речь идет о формировании университетского центра, ориентированного на освоение Севера, включая медицинскую, гуманитарную и научно-техническую составляющие.

Данный сценарий предусматривает  численность постоянного населения в 320-330 тыс. человек. Еще до 200 тысяч проживало бы в Архангельске временно. 

- Задача крайне амбициозная, - считает  Кирилл Зендриков, - и предъявляет высокие требования к уровню управленческих решений.

Последние два сценария рассматриваются, как неблагоприятные и связаны  с «консервацией» потенциала областного центра в случае задержки реализации крупных федеральных проектов или даже превращением Архангельска в «город пенсионеров» с сокращением численности населения к 2020 году до 180-200 тысяч человек.

Миссией Архангельска разработчики документа считают возрождение и формирование Русского полярного движения XXI века.

-  Надо делать ставку, в том числе, на менталитет, - считают они. – Перспективы Архангельска связаны с новой волной романтики Севера. Города как дети – они растут, когда их любят.

По словам и.о. мэра Виктора Павленко, с представленными  материалами уже можно работать.

– Почти трехчасовой «круглый стол» показал высокую заинтересованность архангельских ученых, руководителей предприятий и общественных организаций, - подчеркнул Виктор Николаевич. - Думаю, что инициатива мэрии по созданию стратегии была правильной  и мы продолжим двигаться в этом направлении.  Лично я считаю наиболее приемлемым шестой сценарий, когда на первом месте стоит гуманитарная составляющая.

- Хотелось бы понять, насколько глубоко разработчики сумели вникнуть в суть проблем города, - говорит депутат областного Собрания Антонина Драчева. - Лично у меня сложилось впечатление, что  они подошли несколько поверхностно. Нужно было проанализировать статистику и изучить законодательную базу по каждой отрасли, в частности, по ЛПК. Но в целом оцениваю их работу положительно. Лично я считаю, что наиболее подходящий сценарий – первый, связанный с федеральными проектами.

Иная точка зрения у депутата городского Совета Александра Соколова.

- В первую очередь надо рассматривать не те сценарии, которые предполагают крупные инвестиции из Москвы, а то, что мы можем сделать сами, силами областного и муниципального бюджетов, - считает он. - Для превращения Архангельска в культурный, образовательный и научный центр на местном уровне сделано уже много.

Депутат Татьяна Дробешкина обратила внимание на экологическую проблему областного центра. По ее мнению, без реконструкции очистных сооружений и решения вопроса городской свалки развитие города по всем сценариям, кроме неблагоприятных, попросту невозможно.

По словам профессора ВЗФЭИ Олега Овчинникова, разработчикам следовало бы изначально соотнести восемь предложенных сценариев с тремя федеральными (инерционным, энерго-сырьевого развития и инновационным). Олегу Владимировичу также импонирует шестой вариант развития Архангельска.  Для этого он предложил использовать юбилей Ломоносова как повод создания университетского центра в нашем городе.

В любом случае  существует «ядро» стратегии, на которое предложено ориентироваться независимо от сценария. Оно, в частности, предполагает ремонт и развитие инфраструктуры, расширение дорог, строительство нового окружного шоссе, а также мостов через Кузнечиху и Северную Двину,  формирование санитарно-охранных зон, улучшение экологической обстановки. Свое мнение по поводу документа может высказать каждый заинтересованный горожанин. Будут учтены и те предложения, которые поступят в департамент экономики, и те, что прозвучат непосредственно на самих слушаниях.