7 августа министерство имущественных отношений распространило недостоверную информацию о процедуре выделения земельного участка на набережной Северной Двины между библиотекой им. Добролюбова и детской школой искусств №43 «Гармония».
Как пояснил директор департамента градостроительства Ян Кудряшов, схема расположения земельного участка была утверждена мэрией на основании обращения министерства имущественных отношений Архангельской области (вх. № 9343 от 25.10.2012).
- Если бы министерство действительно стремилось «отстоять архитектурный облик Архангельска», то оно должно было отказать заявителю еще на этапе обращения в октябре 2012 года. Однако министерство этого не сделало, а обратилось в мэрию Архангельска за утверждением схемы участка, - отметил Ян Кудряшов.
На основании министерства имущественных отношений Архангельской области распоряжением мэрии Архангельска от 25.12.2012 г. № 3221р была утверждена схема расположения земельного участка площадью 0,0621 га, на наб. Северной Двины, для размещения административного здания. Указанная схема была утверждена в полном соответствии с действующим законодательством, действовавшими на тот момент градостроительными нормами и документацией.
- У мэрии не было оснований для отказа в подготовке и утверждении схемы расположения данного земельного участка, - подчеркнул Ян Кудряшов.
Недостоверным является и заявление министерства о том, что утвержденная схема не соответствует Проекту планировки центральной части Архангельска, в котором размещение административного здания на данном участке не предусмотрено.
- Во-первых, проект планировки центральной части города был утвержден позднее, чем схема расположения данного земельного участка, - отметил Ян Кудряшов. – Во-вторых, подготовка проекта планировки территории осуществляется для достижения следующих целей: выделение элементов планировочной структуры (кварталы, микрорайона и т.д.); установление параметров планируемого развития таких элементов планировочной структуры.
Элементы планировочной структуры – это кварталы, микрорайоны, иные элементы, границами которых являются красные линии, установленные в проекте планировки территории. Сегодня смысл определения понятия «выделение элементов планировочной структуры» состоит в том, что он определяет территорию, в отношении которой устанавливаются определенные нормы закона. В Градостроительном кодексе это то, что в отношении территории элемента планировочной структуры подготавливается проект межевания. Тем не менее, разработчиком проекта планировки центральной части города был предложен один из возможных вариантов застройки и размещения объектов социальной инфраструктуры, в котором предлагается периметральный характер застройки, сложившийся исторически в центре города, эскиз которого показан на основном чертеже проекта планировки.
В связи с тем, что решение о предоставлении земельного участка для размещения административного здания на наб. Северной Двины министерством имущественных отношений Архангельской области долгое время было не принято, застройщик обратился в суд. Таким образом, вопрос о предоставлении земельного участка был решен в судебном порядке и процедура распоряжения земельным участком, возложенная в соответствии с законодательством на министерство имущественных отношений Архангельской области, была завершена.
- Нам непонятно, при чем здесь «борьба за архитектурный облик областного центра». Фактически происходит намеренное втягивание муниципалитета подобными публикациями в конфронтацию, – отметил Ян Кудряшов. – Любое архитектурно-художественное решение (архитектурно-художественный образ, облик) здания – это проектные материалы, представляющие внешний вид и интерьеры объекта, выполненные в соответствии с концепцией, выбранным архитектурным стилем, посредством проработки объемно-пространственного, архитектурно-композиционного решений и архитектурно-художественных приемов. В ходе судебного разбирательства данные материалы не рассматривались, решений о несоответствии архитектурного облика предполагаемого здания не выносилось. Решался только вопрос о предоставлении земельного участка.
Таким образом распространенная министерством имущественных отношений Архангельской области информация является заведомо недостоверной и не соответствующей действительности.