УТВЕРЖДЕНО

постановлением мэра

города Архангельска

от ____________ № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке составления проекта городского бюджета

на очередной финансовый год

I. Общие положения

         1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 807, и определяет порядок составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год.

         2. Составление проекта городского бюджета на очередной финансовый год основывается на:

а) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

б) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" (далее – прогноз социально-экономического развития) на очередной финансовый год и плановый период;

в) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Архангельск" (далее – основные направления бюджетной и налоговой политики) на очередной финансовый год и плановый период.

         3. Мэр города в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:

а) одобряет прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

б) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

в) одобряет сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

г) утверждает долгосрочные целевые программы, предлагаемые для реализации за счет средств городского бюджета начиная с очередного финансового года;

д) принимает решения о подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года, бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы.

4. Департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города (далее – департамент финансов) в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:

а) разрабатывает совместно с департаментом экономики мэрии города (далее – департамент экономики) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает совместно с департаментом экономики сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в) разрабатывает основные характеристики городского бюджета на очередной финансовый год;

г) разрабатывает совместно с главными администраторами доходов городского бюджета (далее – главные администраторы доходов) прогноз доходов городского бюджета на очередной финансовый год;

д) подготавливает предложения по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

е) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по главным распорядителям средств городского бюджета (далее – главные распорядители);

ж) осуществляет оценку проектов долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года; 

з) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Архангельск" (далее – реестр расходных обязательств);

и) представляет мэру города проект решения Архангельского городского Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год (далее – проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год), а также документы и материалы, представляемые в Архангельский городской Совет депутатов (далее – городской Совет) одновременно с указанным проектом.

5. Департамент экономики в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

б) участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

в) участвует в разработке сценарных условий для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

г) осуществляет оценку проектов долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года; 

д) формирует перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета в очередном финансовом году.

6. Служба муниципального заказа мэрии города (далее – служба муниципального заказа) в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:

а) разрабатывает проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в разрезе отраслей и объектов строительства;

б) разрабатывает предложения о подготовке и реализации начиная с очередного финансового года бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;

в) формирует перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные целевые программы, на очередной финансовый год.

7. Департамент муниципального имущества мэрии города (далее – департамент муниципального имущества) в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:

а) разрабатывает прогноз поступления доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

б) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества.

8. Главные распорядители в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:

а) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов городского бюджета;

б) подготавливают, в случае необходимости, предложения о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов городского бюджета, а также в части, касающейся утвержденных долгосрочных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;

в) в установленном порядке разрабатывают проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года;

г) формируют перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год;

д) представляют в департамент финансов реестры расходных обязательств главных распорядителей.

9. Главные администраторы доходов в целях составления проекта городского бюджета разрабатывают прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджета в очередном финансовом году.

II. Порядок составления проекта городского бюджета

1. Проект городского бюджета на очередной финансовый год разрабатывается в 3 этапа.

2. На первом этапе:

2.1. Департамент финансов разрабатывает и представляет мэру города проект распоряжения мэра города об утверждении Графика разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Департамент экономики разрабатывает и представляет в комиссию мэрии города Архангельска по формированию проекта городского бюджета на очередной финансовый год (далее - бюджетная комиссия) и департамент финансов предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Департамент муниципального имущества разрабатывает и представляет в департамент финансов предварительный прогноз поступления в очередном финансовом году доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

2.4. Главные администраторы доходов разрабатывают и представляют в департамент финансов прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджета в очередном финансовом году.

2.5. Департамент финансов разрабатывает и представляет:

а) в бюджетную комиссию:

проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз доходов городского бюджета на очередной финансовый год;

б) мэру города:

проект постановления мэра города об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

проект распоряжения мэра города о сценарных условиях для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.6. Департамент экономики формирует и представляет в департамент финансов предварительный перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года.

2.7. Служба муниципального заказа формирует и представляет в департамент финансов предварительный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные целевые программы, на очередной финансовый год.

2.8. Главные распорядители разрабатывают и направляют:

а) в бюджетную комиссию, в департамент экономики и департамент финансов:

проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года;

предложения о внесении изменений в утвержденные долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств городского бюджета, на очередной финансовый год;

предложения о подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года, бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;

предложения о внесении изменений в принятые мэром города решения о подготовке и реализации на очередной финансовый год бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;

б) в бюджетную комиссию и департамент финансов предварительные перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год.

2.9. Департамент финансов доводит до главных распорядителей:

а) предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по главным распорядителям (за исключением бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы, и межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета) с выделением бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ;

б) предельные объемы бюджетных инвестиций на очередной финансовый год в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы.

3. На втором этапе:

3.1. Департамент экономики разрабатывает и представляет:

а) в бюджетную комиссию и департамент финансов уточненный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

б) в департамент финансов уточненный перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года.

3.2. Департамент муниципального имущества разрабатывает и представляет в департамент финансов:

а) уточненный прогноз поступления в очередном финансовом году доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

б) прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

3.3. Служба муниципального заказа разрабатывает и представляет в департамент финансов уточненный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные целевые программы, на очередной финансовый год.

3.4. Главные распорядители представляют:

а) мэру города проекты постановлений мэра города:

об утверждении долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года;

о внесении изменений в утвержденные долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств городского бюджета, на очередной финансовый год;

о подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года, бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;

о внесении изменений в постановления мэра города о подготовке и реализации на очередной финансовый год бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;

б) в департамент финансов:

распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов городского бюджета;

обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

предложения о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов городского бюджета;

реестры расходных обязательств главных распорядителей.

3.5. Бюджетная комиссия рассматривает:

а) уточненный прогноз доходов городского бюджета на очередной финансовый год;

б) распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год; 

в) предложения главных распорядителей по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов городского бюджета;

г) проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в разрезе отраслей и объектов строительства;

д) уточненные перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год.

4. На третьем этапе:

4.1. Департамент финансов представляет в бюджетную комиссию проект городского бюджета на очередной финансовый год.

4.2. Департамент экономики представляет в департамент финансов для внесения в городской Совет одновременно с проектом решения о городском бюджете на очередной финансовый год:

а) прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

б) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год.

4.3. Департамент финансов представляет мэру города проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год, а также документы и материалы, представляемые в городской Совет одновременно с указанным проектом.

5. Сроки составления проекта городского бюджета утверждаются ежегодно распоряжением мэра города об утверждении Графика разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.