–јЅќ“ј ћЁ–ј ¬» “ќ–ј ѕј¬Ћ≈Ќ ќ » ≈√ќ  ќћјЌƒџ ѕќЋ”„»Ћј ѕќЋќ∆»“≈Ћ№Ќ”ё ќ÷≈Ќ ” ƒ≈ѕ”“ј“ќ¬
22 июн€ 2011 г. среда, 14:36:46

—огласно действующему ”ставу муниципального образовани€ «√ород јрхангельск» ежегодно мэр города отчитываетс€ перед депутатами гордумы о результатах своей де€тельности и работе мэрии города в целом. —егодн€ в ходе восемнадцатой сессии гордумы мэр ¬иктор ѕавленко проинформировал народных избранников о своей работе и де€тельности мэрии за 2010 год, остановившись на наиболее важных дл€ дальнейшего развити€ города событи€х.

- 2010-й был годом напр€женной работы по преодолению последствий финансово-экономического кризиса, улучшению социально-экономической обстановки в областном центре, совершенствованию де€тельности органов местного самоуправлени€ јрхангельска дл€ повышени€ качества жизни горожан, - сказал ¬иктор ѕавленко.

- √лавный итог прошедшего года - это сохранение стабильности в социально-политической жизни города, достигнутой в предыдущие годы. Ќесмотр€ на все сложности, благодар€ слаженной и конструктивной работе всех ветвей власти, бизнеса и общественности јрхангельск достойно пережил этот сложный период. Ќам удалось сохранить поступательное движение вперЄд практически всего социально-экономического комплекса города.

ѕодробнее остановлюсь на реализации отраслевых направлений де€тельности мэрии в прошедшем 2010 году. ¬ сфере бюджетной политики городские власти в прошлом году активно работали над мобилизацией доходных источников и эффективным использованием каждого бюджетного рубл€.

¬ итоге городской бюджет по доходам исполнен в объеме 7 миллиардов 156 миллионов рублей, по расходам в сумме 7 миллиардов 46 миллионов рублей с превышением доходов над расходами в размере 110 миллионов рублей. ѕо сравнению с 2009 годом доходы городского бюджета увеличились на 16 %, при этом объем безвозмездных поступлений возрос в 1,5 раза.

“акому росту способствовала как стабилизаци€ экономической ситуации, так и действи€ мэрии города по улучшению качества администрировани€ доходов и сокращению недоимки, а также принимаемые меры по привлечению дополнительной финансовой поддержки от вышесто€щих бюджетов.

¬ результате город получил дополнительные средства на продолжение реформировани€ жилищно-коммунального хоз€йства, значительную субсидию на ремонт дорог и впервые областные власти оказали нам поддержку по исполнению судебных актов о предоставлении гражданам жилых помещений.

Ќо собственные поступлени€ могли бы быть и больше. ¬ св€зи с корректировкой в кризисном 2009 году областными власт€ми межбюджетных отношений, в 2010 году городской бюджет недополучил пор€дка 264 миллионов рублей от снижени€ норматива отчислени€ от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов.

¬месте с тем от наполнени€ городской казны во многом зависит состо€ние и развитие јрхангельска в целом. »менно поэтому прошлым летом были предприн€ты активные меры по отстаиванию собственных доходных источников местных бюджетов, которые принесли неплохой результат – областное —обрание депутатов поддержало законопроект об увеличении городским округам норматива отчислений от Ќƒ‘Ћ на 1%, а это плюсом 50 миллионов к бюджету 2011 года.  онечно, эта сумма не решает всех проблем јрхангельска, но в этом году работа продолжаетс€ и благодар€ вашей поддержке, надеюсь, мы сможет отсто€ть интересы города на будущий год.

ѕереход€ к исполнению расходной части бюджета, сразу отмечу работу главных распор€дителей по освоению выделенных им ассигнований. »з собственных средств неиспользованными остались лишь 2 % или 76 миллионов рублей. «десь есть еще над чем работать, но прогресс очевиден – сумма неосвоенных городских средств сократилась в 2 раза по сравнению с 2009 годом, а по сравнению в 2008 годом – в 6 раз.

¬ итоге практически в полном объеме профинансированы социально-значимые статьи затрат, а это более половины расходов бюджета или 4 миллиарда рублей. «начительные средства вложены в отрасли городского хоз€йства – при поддержке федеральных и областных властей общие расходы данной сферы возросли на 34 % по сравнению с 2009 годом, а самые насущные направлени€: благоустройство города и его жилищное хоз€йство – в 1,5 и 2 раза соответственно.

»нвестиционное направление расходов в 2010 году сохранено на прежнем уровне и составило 386 миллионов рублей, причем две трети из них муниципалитет вкладывал самосто€тельно. ѕриоритетом инвестировани€ стал дом на улице 40 лет ¬еликой ѕобеды, на его строительство направлено 246 миллионов рублей. я благодарен депутатам √ородской ƒумы за поддержку в вопросе продолжени€ строительства. Ѕлагодар€ нашим совместным усили€м дом сдан в эксплуатацию, жильцы 24 аварийных дерев€нных домов уже переезжают в новые квартиры. ћы продолжаем строительство 2-й очереди на 108 квартир, к декабрю коробка здани€ должна быть подведена под крышу и начнутс€ отделочные работы.

ѕродолжалось и финансирование 29 муниципальных целевых программ на общую сумму 672 миллиона рублей. ÷елевые программы €вл€ютс€ главным инструментом реализации таких важных направлений де€тельности мэрии города как социальна€ политика, экологи€, транспортна€ инфраструктура, жилищно-коммунальное хоз€йство. ¬ 2010 году на территории муниципального образовани€ «√ород јрхангельск» действовало в области образовани€, здравоохранени€ и социальной политики - 12 программ, в городском хоз€йстве - 10, в других отрасл€х - 7.

Ќе обошлось и без непредвиденных трат, в течение 2010 года из резервного фонда на эти цели направлено 49 миллионов рублей. »з них почти 19 миллионов израсходовано на проведение ремонтных работ аварийного характера и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений; еще 11,5 миллионов рублей направлено на проведение ремонтных работ жилищно-коммунального хоз€йства и благоустройство города; 1,5 миллиона - на оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров и наход€щимс€ в трудной жизненной ситуации.

“акже хотелось бы отметить работу мэрии по бюджетированию муниципальных услуг и работ. ѕоследние три года многое делаетс€ в этом направлении – дл€ всех профильных услуг учреждений утверждены стандарты их оказани€, внедр€етс€ нормативно-подушевое финансирование, на »нтернет-портале заработал соответствующий раздел, где каждый гражданин может ознакомитьс€ с перечнем услуг, которые оплачиваютс€ за счет бюджета, узнать пор€док их оказани€, а также оставить свои предложени€.
— прин€тием в мае прошлого года 83 ‘едерального закона реформа бюджетной сети перешла в активную стадию – в нашем городе работа по его реализации идет в плановом режиме.

Ѕюджет €вл€етс€ основой и основным инструментом дл€ решени€ сто€щих перед муниципалитетом задач.

ѕредметом повышенного внимани€ городской власти остаетс€ жилищно-коммунальный комплекс.

”читыва€ состо€ние жилищного фонда јрхангельска, значительное внимание было уделено решению проблемы его модернизации. —редства ‘онда содействи€ реформированию ∆ ’ стали своеобразным катализатором роста темпов капитального ремонта и решени€ проблем ветхого жиль€. ƒанный инструмент позвол€ет не только улучшать состо€ние жилищного фонда, но и играет существенную роль в формировании инициативного и ответственного отношени€ собственников к своему имуществу.

«а три года по городской адресной программе удалось капитально отремонтировать 610 многоквартирных домов на общую сумму 867,8 млн. рублей, в том числе за 2010 год капитальный ремонт произведен на 225 здани€х на общую сумму 565,6 млн. рублей.

«десь, справедливости ради, нужно сказать, что есть обращени€ от горожан по качеству ремонтных работ.   сожалению, законодательством у муниципалитета предусмотрено не так много рычагов воздействи€, но все работы принимаютс€ комиссионно, по недочетам составл€ютс€ акты с привлечением жильцов домов, которые затем направл€ютс€ в прокуратуру.   счастью, такие случаи нос€т единичный характер, на большинстве объектах ремонты прошли нормально.

ѕомимо городской программы, собственники помещений в многоквартирных домах вложили в капитальный ремонт жиль€ за три года более 280 млн. рублей. ћэри€ города как самый крупный собственник жилых помещений направила за последние три года на софинансирование капитального ремонта жиль€ более 297 млн. рублей.

¬ насто€щее врем€ одной из наиболее острых проблем в городе јрхангельске €вл€етс€ проблема улучшени€ жилищных условий граждан, проживающих в непригодном (аварийном) дл€ проживани€ жилищном фонде. —уществующий жилищный фонд в насто€щее врем€ по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию.

¬ этом году мы также участвуем в федеральной программе ‘онда реформировани€ ∆ ’ на 50 миллионов рублей. ƒе€тельность этого фонда заканчиваетс€, но возможно, будет создан региональный фонд или нам стоит подумать о создании муниципального фонда. ќпыт по ремонту свайных оснований в городе есть. » если раньше мы просто выдел€ли деньги из бюджета, то сейчас уже перешли к принципу софинансировани€ со стороны жильцов.  огда люди вкладывают свои средства, то начинают более ответственно относитьс€ к содержанию своего дому.

«а последние три года снесено 56 ветхих и аварийных домов общей площадью 39,8 тыс.кв.м. “олько за 2010 год исключено из реестра жилищного фонда города 28 жилых зданий.

—овместными усили€ми мэрии и депутатов, и € очень благодарен за это вам, нам удалось сдать в эксплуатацию первую очередь 252-квартирного жилого дома по ул. 40 лет ¬еликой ѕобеды в —еверном территориальном округе, а это 15,6 тыс€ч квадратных метров жиль€. я надеюсь, вы мен€ поддержите в положительном решении по дополнительному кредиту, и мы продолжим строительство второй очереди, а это еще 108 квартир.  вартиры в доме получили жители самых разных округов города. —видетельством достаточно высокого уровн€ качества строительства €вл€ютс€ многочисленные просьбы жителей —ульфата о том, чтобы мы отдали эти квартиры именно им. ћы бы это сделали с удовольствием, но должны двигатьс€ по существующей очереди.

¬ 2010 году разработаны проекты строительства малоэтажных домов в —еверном и »сакогорском территориальных округах, округе ¬аравино-‘актори€.

ѕланируемый объем ввода общей площади муниципального жиль€ в 2011 году – 21,6 тыс. кв.м. (387 квартир). ”же началось строительство четырех домов на ул. ƒоковска€ в »сакогорском округе.

¬ рамках реализации программы "ќбеспечение жильЄм молодых семей города јрхангельска (2010 – 2011 годы)" в 2010 году выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение и строительство жиль€ 31 молодой семье (в 2007 году – 14 свидетельств, в 2008 году – 9 свидетельств, в 2009 году- 28 свидетельств). —читаю, что эту программу нужно об€зательно продолжить, ведь предусмотренное по ней софинансирование стимулирует людей быть ответственными жильцами.

—реди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под строительство жиль€ €вл€етс€ одним из ключевых как с точки зрени€ сокращени€ сроков строительства, так и с точки зрени€ возможного снижени€ его стоимости. ѕланируемое увеличение объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающим развитием коммунальной и инженерной инфраструктуры.

¬ соответствии с городской целевой программой "–азвитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры на территории города јрхангельска на 2007-2010 годы" разработаны проекты застройки земельных участков в округе ¬аравино-‘актори€ дл€ жилищного строительства и в VI микрорайоне жилого района ћайска€ горка, выполнены работы по строительству наружных сетей теплоснабжени€ жилых домов по ул. Ўтурманска€- араванна€, завершены работы по строительству наружного электроснабжени€ жилых домов по ул.  вартальна€, 7 и по ул. “еснанова, 5, газоснабжение жилого дома по ул. “еснанова,5, выполнены работы по строительству наружных тепловых сетей к 119-квартирному жилому дому в микрорайоне «еленый Ѕор.

„то касаетс€ 6-го микрорайона, то сейчас идут переговоры, чтобы туда зашел частный инвестор, однако там нет коммунальной инфраструктуры: ни тепла, ни света, ни воды. ¬ ближайшее врем€ компани€ «Ёнерги€ Ѕелого мор€» начнет там строительство электроподстанции. ќднако, пока точно не пон€тно, в каком виде будет существовать эта компани€.  ак вы знаете, 8 июн€ закончилс€ срок перечислени€ средств ѕравительством области в уставной капитал ”  «Ёнерги€ Ѕелого мор€», и в проекте осталось только два партнера – ќјќ «–оскоммунэнерго» и муниципалитет.

ћы провели большую работу по застроенным территори€м, определив достаточно большое количество участков, но в св€зи с кризисом они остались невостребованными. —егодн€ такие участки, где сначала нужно расселить людей, а потом начать стройку, нужно выставл€ть на конкурс. ј дл€ этого эти участки нужно оформить, на данный момент оформлено 53 участка. ¬озможно, это даст толчок развитию застроенных территорий. —реди таких районов, которые могут заинтересовать застройщиков - улица ¬ыучейского, начина€ от площади ƒружбы до ћорского речного вокзала.

¬ соответствии с действующим законодательством мэри€ города планомерно проводит работу по разработке проектов планировки.

«авершаетс€ разработка проектов планировки центральной части муниципального образовани€ "√ород јрхангельск" в границах ул. —мольный Ѕу€н, наб. —еверной ƒвины, ул. Ћогинова, пр. ќбводный канал, и районов "—оломбала", "Ёкономи€".
¬ 2010 году утверждено:
- 769 схем расположени€ земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- 72 градостроительных плана земельных участков;
- 95 архитектурно-планировочных заданий.

я так подробно останавливаюсь на этой работе неслучайно, ведь от нее зависит дальнейшее проведение конкурсов. ѕри этом нужно понимать, что здесь стоит два ключевых вопроса – развитие инфраструктуры и наличие всей необходимой документации, чем мы и занимаемс€.

¬ дальнейшем проекты планировки должны быть разработаны в отношении всей территории муниципального образовани€ "√ород јрхангельск".
¬ цел€х развити€ жилищного строительства подготовлены и утверждены градостроительные планы на 11 земельных участков дл€ строительства многоэтажных жилых домов.

¬ насто€щее врем€ агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами јрхангельской области выданы рекомендательные письма дл€ формировани€ более 60 земельных участков дл€ жилищного строительства, 39 из них - дл€ индивидуального жилищного строительства.

—реди земель, наход€щихс€ в муниципальной собственности, дл€ многоэтажного жилищного строительства предусмотрена территори€ VI микрорайона жилого района ћайска€ горка. ќсновной проблемой развити€ жилищного строительства на данной территории €вл€етс€ отсутствие сетей инженерно-технического обеспечени€. ¬ насто€щее врем€ рассматриваетс€ вопрос передачи VI микрорайона округа ћайска€ горка в собственность субъекта –‘.

¬ 2010 году мы продолжали работу по обеспечению бесперебойного функционировани€ и развитию городского хоз€йства. ќдно из направлений работы в городском хоз€йстве - энергоэффективность и энергосбережение, о чем неоднократно говорил и ѕрезидент –оссии ƒмитрий ћедведев. Ёта задача поставлена на федеральном уровне дл€ всей экономики страны. ѕроведенное в јрхангельске в июне 2009 года заседание √осударственного —овета по вопросам энергосбережени€ и повышени€ энергетической эффективности способствовало расширению работ в этом направлении, в том числе и в жилищном фонде города.

 аким бы сложным ни был переходный период передачи котельных от “√ -2 к ”  «Ёнерги€ Ѕелого мор€», нам удалось пройти зимний отопительный сезон без серьезных чрезвычайных происшествий. ѕри этом муниципалитет не вкладывал бюджетные средства. —егодн€ мы в очередной раз решаем вопрос: что делать дальше? “ем не менее, без вложени€ бюджетных средств в 2010 году объекты жилого района 23 лесозавода переключены на новую пеллетную котельную ќјќ "јрхбиоэнерго", ведутс€ работы по переключению объектов жилого района Ћƒ -4 на мазутную котельную по ул. Ћесозаводска€, д.8 стр.1. ¬едетс€ проектирование газовой коммунальной котельной мощностью 10 ћ¬т в жилом районе завода —иликатного кирпича. ¬ дальнейшем переход на локальные системы коммунальной энергетики планируетс€ осуществл€ть только за счет частных инвестиций.

” нас есть желание работать в рамках частно-муниципального партнерства с ќјќ «–оскоммунэнерго», но есть предложени€ со стороны области о том, чтобы передать котельные обратно “√ -2. ¬ п€тницу, 24 июн€ состоитс€ совещание, и мы узнаем, какие услови€ выдвигает администраци€ области. ѕока сомнений работа наших партнеров не вызывает: ремонты ведутс€ в плановом пор€дке. „то касаетс€ наполнени€ уставного капитала, то сейчас мы ведем переговоры с директором «–оскоммунэнерго» ёрием Ўульгиным, и он обещает, что в ближайшее врем€ 100 млн. рублей будут внесены.

«а три года в многоквартирном жилищном фонде города установлено 1142 общедомовых прибора учета потреблени€ тепловой энергии, 1677 общедомовых приборов учета потреблени€ электрической энергии, 98 общедомовых приборов потреблени€ воды. »з 1288 каменных и панельных домов города общедомовые приборы учета тепловой энергии установлены на 1026 домах, а это составл€ет 81% от общего количества этих домов. ¬ ближайшие два года необходимо полностью перейти на учет расходов по коммунальным ресурсам по приборам учета.

 лючевое место в развитии городской среды занимает транспортна€ инфраструктура.

ќдной из приоритетных задач мэрии города €вл€етс€ - создание условий дл€ совершенствовани€ и развити€ рынка пассажирских перевозок при сочетании муниципальных и коммерческих составл€ющих системы общественного транспорта. ћаршрутна€ сеть, разработанна€ в соответствии с √енеральным планом города, включает в себ€ 49 автобусных маршрутов городского пассажирского транспорта общей прот€женностью 812,5 км, а также 5 внутригородских речных линий и буксирных переправ.

— 1 феврал€ 2010 года на маршрутах городского пассажирского транспорта начали работать 39 автобусов большого класса муниципальных предпри€тий. ѕоскольку муниципальные јѕјѕ – 1 и јѕјѕ – 2 выполн€ют и социальный заказ, конечно, у предпри€тий есть убытки. ќбъем бюджетного финансировани€ в 2010 году по указанным предпри€ти€м составил 7 млн. руб.

¬ 2010 году также осуществл€лось субсидирование двух убыточных маршрутов на островных территори€х города на острове Ѕревенник є 18 и на острове  его є 38.

Ѕезусловно, в части перехода на автобусы большой вместимости, предстоит еще немало работы. “ак, есть планы оборудовани€ на территории ћорского речного вокзала автовокзала и р€д других идей.

„то касаетс€ городских дорог, то вот уже третий год јрхангельск принимает участие в реализации федеральной программы «Ќовые дороги городов –оссии». ¬ 2010 году отремонтировано более 30 километров дорог. јрхангельск получил 345 млн. рублей из федерального бюджета. ≈ще 100 млн. рублей было выделено из городского бюджета. ќбновлены важнейшие магистрали: проспекты “роицкий, Ћомоносова, ќбводный канал, ћаймаксанское шоссе и более 20 улиц.

Ќа ремонт дорог јрхангельск в 2011 году получит 270 млн. рублей. ќколо 90 млн. рублей предусмотрено на эти цели в городском бюджете. Ќа эти средства мы отремонтируем 20 улиц и 100 дворов областного центра.


ѕравительством –‘ поставлена задача значительного увеличени€ роли малого бизнеса в экономической жизни государства, поскольку именно малое и среднее предпринимательство – это важный ресурс стабильного развити€ экономики.

¬ прошедшем году мы многое сделали дл€ поддержки и развити€ малого и среднего бизнеса в нашем городе. ƒл€ того, чтобы малый бизнес действительно стал соответствовать отводимой ему роли в экономике, необходимо создать дл€ этого благопри€тные услови€. Ёто €вл€етс€ основной целью утвержденной долгосрочной целевой программы "ѕоддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе јрхангельске на 2010-2012 годы".

¬ ѕрограмме определены основные направлени€ муниципальной поддержки: финансова€, информационно-консультационна€, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышени€ квалификации кадров, имущественна€ поддержка, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

ћуниципалитет предусматривает целый комплекс мер по оказанию имущественной поддержки предпринимател€м.

—формирован ѕеречень муниципального имущества, которое может быть использовано только в цел€х предоставлени€ его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организаци€м, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. ¬ насто€щее врем€ в ѕеречень включено 267 объектов общей площадью 72430,7 кв.м.

ћуниципальное имущество, включенное в ѕеречень, предоставл€етс€ субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду на долгосрочной основе целевым назначением без проведени€ аукционов.

¬ 2010 году целевым назначением предоставлено в аренду на долгосрочной основе муниципальное имущество, включенное в ѕеречень, 23 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ќемаловажной мерой поддержки €вл€етс€ предоставление возможности субъектам малого и среднего предпринимательства реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества по рыночной стоимости с предоставлением рассрочки по оплате до 5 лет. «а 2010 год поступило 90 за€влений от субъектов малого и среднего предпринимательства, из них преимущественное право предоставлено 71 субъекту.

Ќа городской конференции предпринимателей € выступил с инициативой об увеличении объемов финансировани€ программы из городского бюджета в 2011 году. ѕрограмма дополнена меропри€тием по предоставлению грантов в размере до 300 тыс. рублей на открытие собственного дела. ѕриоритет будет отдан предпринимател€м, создающим бизнес в сферах производства и оказани€ социально-значимых услуг (в том числе на создание собственного бизнеса в сфере дошкольного образовани€).
—овременна€ экономика - это, в первую очередь, - человеческий капитал, который включает труд и интеллект людей. Ёто возможность дл€ жителей города реализовать свои способности, получить профессию и работу.

 ак и в прошлом году, мэри€ города совместно с √ ” јрхангельской области "÷ентр зан€тости населени€ города јрхангельска" принимала меры к снижению уровн€ безработицы: создавались временные рабочие места дл€ организации общественных работ (в 2010 году в общественных работах прин€ло участие 539 человек), осуществл€лось профессиональное обучение, проводилс€ комплекс меропри€тий, включающий в себ€ организацию различных профориентационных акций, совещаний, "круглых столов". “акже в мэрии города работает телефон "гор€чей линии" по вопросам задолженности по заработной плате.

ѕо каждому звонку специалистами мэрии города проводитс€ индивидуальна€ работа: осуществл€етс€ взаимодействие с ”правлением ‘едеральной службы судебных приставов по јрхангельской области и Ќјќ, с √осударственной инспекцией труда в јрхангельской области, конкурсными управл€ющими и руководством организаций, на которых имеетс€ задолженность по заработной плате. ¬сем обратившимс€ гражданам даетс€ детальна€ письменна€ консультаци€.

ќдним из инструментов увеличени€ зан€тости населени€ города €вл€етс€ организаци€ €рмарок вакансий. ¬ марте 2010 года была организована специальна€ €рмарка вакансий рабочих мест, в которой прин€ло участие 31 предпри€тие и более 2800 желающих получить ту или иную работу.

¬ июне 2010 года состо€лась €рмарка вакансий рабочих и учебных мест дл€ молодежи "ѕервый шаг к карьере", в которой прин€ло участие 56 предпри€тий, количество представленных ими вакансий составило более 1000.

ѕомимо экономики мы удел€ем самое серьезное внимание нашим об€зательствам в социальной сфере.

ћэри€ города всегда проводила активную социальную политику. –еализаци€ национальных проектов дала положительный результат, и сегодн€ образование и здравоохранение, получив дополнительное федеральное финансирование, смогли решить многие жизненно важные вопросы. ¬ насто€щее врем€ укрепл€етс€ материально-техническа€ база учреждений, повышаетс€ квалификаци€ работников, внедр€ютс€ инновационные технологии и методики.

¬ целом социальна€ сфера характеризуетс€ как стабильна€ и развивающа€с€ система, хот€ проблем в этой сфере еще достаточно много.

¬первые за многие годы в јрхангельске открыто сразу 43 дополнительных группы в детских садах, - 1200 юных архангелогородцев получили долгожданные места в дошкольных учреждени€х.

ќднако дл€ удовлетворени€ потребности населени€ в дошкольном образовании необходимо ещЄ 25 детских садов по 12 групп в каждом. Ќа это необходимо более 12 млрд. рублей.

¬ 2011 году за счЄт средств городского бюджета планируетс€ реорганизаци€ детского сада є 110 "ћор€чок" (дополнительно открыть 3 дошкольные группы на 60 мест); открытие дополнительных групп дл€ детей в возрасте от 2 до 3 лет в детских садах на 120 мест; ввести в строй после комплексного капитального ремонта детский сад в ћаймаксанском округе на 200 мест. –аботы там идут, и мы планируем открыть детсад в сент€бре этого года.  роме того, продолжаетс€ строительство детсада в округе ћайска€ √орка на 240 мест с бассейном. ≈го мы откроем в 2012 году.

— целью социальной защищЄнности воспитанников и увеличени€ контингента воспитанников в детских садах на 2009 и 2010 годы определено 1500 социальных мест дл€ детей из малоимущих семей, финансируемых из городского бюджета.

ћы ведем переговоры о покупке зданий детских садов, осенью будем выносить эти вопросы на сессию городской ƒумы. ≈сть опыт ¬ологодской области по строительству быстровозводимых детских садов, если дл€ нас он окажетс€ приемлемым, возможно, будем двигатьс€ и по этому пути.

«а последние годы мы вложили более 1 млрд. рублей в оборудование объектов социальной сферы. —егодн€ идет обсуждение вопроса о передаче учреждений здравоохранени€ области, и закон это предписывает, поэтому мы будем вынуждены это сделать. „то касаетс€ финансовой составл€ющей, если закон будет позвол€ть софинансирование, мы будем это делать. Ќесмотр€ на то, что это уже будут областные учреждени€, наша забота – обеспечить наших жителей качественными медицинскими услугами.

¬ јрхангельске развернута больша€ работа по реализации национальной образовательной инициативы «Ќаша нова€ школа», выдвинутой президентом страны ƒмитрием ћедведевым.

— 1 сент€бр€ 2010-2011 учебного года муниципальные образовательные учреждени€ "—редн€€ общеобразовательна€ школа є 37", "—редн€€ общеобразовательна€ школа є 95" функционируют в режиме "пилотных" площадок по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образовани€ (‘√ќ— Ќќќ).

«а последние три года мы вложили больше миллиарда рублей в капитальный ремонт школ. ¬ прошлом году на школу в «атоне потратили 50 млн. рублей, и фактически внутри полностью все обновили. ¬ыделены средства на строительство новой школы в ÷игломени. ¬озведение здани€ уже началось. Ќо и в старом здании на 15 млн. рублей провели полную реконструкцию, сделали новую столовую.  роме цигломенской, ветха€ школа є57 в поселке Ѕревенник. ѕоэтому мы ведем проектирование новой школы на 120 мест.

ћэрией разработана и утверждена долгосрочна€ целева€ программа "—овершенствование и модернизаци€ системы питани€ в муниципальных образовательных учреждени€х города јрхангельска на 2011 – 2013 годы". ¬ процессе реализации программы будет приобретено технологическое оборудование в муниципальные образовательные учреждени€, мебель в обеденные залы школьных столовых, фильтры очистки воды, автоматизированна€ компьютерна€ программа учЄта и контрол€ питани€.

ѕроцент охвата школьников гор€чим питанием по состо€нию на 1 €нвар€ 2011 года составл€ет 75,1 %, что на 25 % больше, чем в предыдущем году.

ћы намерены развивать систему поддержки одаренных детей. ¬ цел€х отбора наиболее талантливых обучающихс€ ежегодно провод€тс€ городские олимпиады дл€ учащихс€ образовательных учреждений города јрхангельска. ≈жегодно увеличиваетс€ показатель вовлеченности школьников в олимпиадное движение. ”величиваетс€ количество победителей и призЄров.

¬ последние годы в городе в сфере муниципального здравоохранени€ проведена больша€ работа по обеспечению доступности и качества оказани€ медицинской помощи населению города, реализации меропри€тий, направленных на снижение младенческой смертности и смертности от управл€емых причин, в том числе от сосудистых заболеваний, дорожно-транспортных происшествий. –еализовывались все направлени€ национального проекта в сфере здравоохранени€, в том числе по совершенствованию работы –егионального сосудистого центра на базе ѕервой городской клинической больницы скорой медицинской помощи им. ≈.≈. ¬олосевич и двух ÷ентров здоровь€ в городской поликлинике є 2 и городской клинической больнице є 7. ќрганизован ÷ентр здоровь€ дл€ детей и подростков на базе горполиклиники є 2.

‘инансовое обеспечение муниципальных учреждений здравоохранени€ в течение года оставалось стабильным. ћуниципальные учреждени€ здравоохранени€ продолжали работу по реализации 9 долгосрочных целевых программ.

«а 2010 год 1582 человека из числа жителей города јрхангельска получили высокотехнологичную медицинскую помощь на базе федеральных центров (в т.ч. в —ћ ÷ им.».ј. —емашко) – 618 человек, в ћ”« "ѕерва€ городска€ клиническа€ больница скорой медицинской помощи им. ≈.≈. ¬олосевич" - 964 человека.

 роме того, дл€ увеличени€ доступности данного вида помощи дл€ горожан в рамках городской целевой программы "ѕрофилактика, диагностика, лечение и реабилитаци€ при сосудистых заболевани€х" за счет средств городского бюджета на оказание высокотехнологичной помощи сосудистого профил€ в 2010 году профинансировано 20,2 млн. руб. на расходные материалы.

ќб€зательно надо обеспечить своевременность и доступность высоких медицинских технологий дл€ всех жителей города. ƒл€ этого должна быть выстроена последовательна€ система со всеми этапами вы€влени€ и ведени€ больных: диагностикой, консультированием, лечением, реабилитацией. » на каждом этапе пациенты должны получать качественную помощь.

’от€ удовлетворенность качеством медицины часто складываетс€ у людей даже не из результата самого лечени€, хот€ это, конечно, главное, - а из элементарных вещей.  ак организована работа персонала и сервисных служб в больнице или поликлинике, легко ли попасть к специалисту? ѕозаботитс€ ли кто-нибудь о комфорте человека в ожидании приема?

¬ 2010 году ћ”« приобретено современного лечебно-диагностического оборудовани€ на 239,5 млн. руб., из них за счет городского бюджета - на 35,8 млн. руб.

¬ рамках программы " апитальный ремонт муниципальных учреждений социальной сферы " в 2010 году, было выделено 28,6 млн. руб.

Ѕеспокойство вызывает сейчас вопрос об изменении статуса и подчинени€ медицинских учреждений. ¬ соответствии с новыми нормами федерального законодательства нам предстоит определитьс€ с моделью управлени€ в сфере здравоохранени€.

’от€ главный критерий дл€ мен€ €сен - существует мудра€ истина "не навреди!". »зменени€ должны либо приводить к повышению уровн€ и качества медицинского обслуживани€, либо, как минимум, его не ухудшать.

—табильно работали в 2010 году муниципальные социальные учреждени€.

— целью эффективной поддержки населени€ јрхангельска и снижени€ социальной напр€женности в городе, в дополнение к мерам, предусмотренным действующим федеральным и областным законодательством, с 2009 года в городе јрхангельске действует программа "ƒополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан". ¬сего в 2010 году дополнительные меры социальной поддержки получили около 900 человек, из городского бюджета было израсходовано более 12,5 млн. рублей.
¬ 2010 году мы всей страной отпраздновали 65-летие ¬еликой ѕобеды. Ёто всенародный праздник - ведь война не обошла стороной ни одну семью. ƒолг четырех поколений перед защитниками ќтечества неоплатен, и это должен понимать и помнить каждый.

 о дню юбиле€ ѕобеды специалистами мэрии, а также предпри€ти€ми, учреждени€ми, организаци€ми проведено более 120 праздничных меропри€тий дл€ ветеранов ¬еликой ќтечественной войны.

¬ честь 65-ой годовщины ѕобеды в ¬еликой ќтечественной войне всем участникам ¬еликой ќтечественной войны вручены юбилейные медали "65 лет ѕобеды в ¬еликой ќтечественной войне", кроме того, от имени √убернатора јрхангельской области и мэра города вручено 1 407 подарочных наручных часов "¬осток"-"–етро-1943".

—оздана специальна€ комисси€ по решению вопросов обеспечени€ жильем ветеранов войны. ѕродолжена работа по осуществлению выплат компенсации расходов, св€занных с ремонтом квартир ветеранов. ≈сли за период 2005-2008 годов отремонтировано 452 квартиры и 2 частных дома на сумму 15,8 млн. руб., в 2009 году - воспользовались помощью 477 ветеранов на сумму 8,0 млн. руб., то за 2010 год помощь получили 488 ветеранов на сумму более 11,5 млн. рублей.

¬ 2010 году введен в эксплуатацию после реконструкции физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. “имме, 22.

–азвитие школьного спорта создает предпосылки дл€ следующего уровн€ - дл€ работы 10 детско-юношеских спортивных школ. —ейчас они охватывают 6 677 реб€т. ћы будем и дальше поддерживать эту систему. Ќеобходимо отметить ежегодное увеличение средств, выдел€емых на приобретение спортинвентар€ и оборудовани€ дл€ спортивных школ по долгосрочной целевой программе "‘изкультура-здоровье-спорт". ¬ыделенные средства в 2010 году дл€ спортивных школ составили 1,7 млн. рублей (в 2009 году – 1,0 млн. руб.)

ѕо целевой программе "‘изкультура-здоровье-спорт" в 2010 году в городе профинансировано 326 физкультурно-оздоровительных и спортивно- массовых меропри€тий, в которых прин€ло участие более 40 тыс€ч жителей города.

≈жегодно, начина€ с 2004 года, город јрхангельск принимает участие в организации и проведении ¬сероссийских массовых меропри€тий. — 2010 года организаци€ и проведение данных меропри€тий полностью возложено на муниципальное образование "√ород јрхангельск". јрхангелогородцы принимали участие в следующих всероссийских массовых меропри€ти€х: "Ћыжн€ –оссии" - 6 000 чел., "–оссийский азимут" - 1000 чел., "ќранжевый м€ч" - 1500 чел., " росс Ќаций" - 6 000 чел.

Ќасыщеннее и €рче стала духовно-культурна€ жизнь городского сообщества, чему в немалой степени способствуют меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, создание условий дл€ творческой самореализации жителей города.

«а последнее врем€ мы немало сделали и дл€ того, чтобы поддержать культуру.

»з городского бюджета на выполнение работ по капитальному ремонту культурного центра "—еверный" и детской школы искусств є 31 в 2010 году было выделено 4,4 млн. рублей. ¬о всех учреждени€х культуры и дополнительного образовани€ детей сферы культуры в преддверии нового 2010-2011 учебного года и открыти€ творческого сезона проводились ремонтные работы.
–аботы по подготовке зданий к работе в осенне-зимний период профинансированы в размере 4,2 млн. рублей, в том числе: из средств городского бюджета – 2,4 млн. рублей (из них 1,9 млн. рублей за счет резервного фонда мэрии города), от принос€щей доход де€тельности учреждений – 1,8 млн. рублей.

Ќа проведение текущих ремонтов клубных учреждений и ÷ентрализованной библиотечной системы направлено 3,4 млн. рублей, в том числе от принос€щей доход де€тельности 1,1 млн. рублей; детских школ искусств и детской художественной школы –около 800 тыс. рублей, в т. ч. от принос€щей доход де€тельности – 700 тыс. рублей.

¬ 2010 году продолжена работа по созданию автоматизированной библиотечно-информационной сети муниципальных библиотек. Ќа 1 €нвар€ 2011 года все библиотеки имеют компьютеры, организован доступ в »нтернет 16 библиотек, созданы рабочие места дл€ пользователей во всех библиотеках.

¬ажным событием в 2010 году было создание сайта ÷ентрализованной библиотечной системы, который знакомит с библиотечными новост€ми, представл€ет структуру библиотечной системы, рекламирует услуги, информирует о библиографической продукции. Ѕлагодар€ работе сайта повысилс€ интерес архангелогородцев к предлагаемым услугам.

¬ 2010 году муниципальными учреждени€ми культуры клубного типа города јрхангельска проведено 3906 меропри€тий. ѕосетител€ми меропри€тий стали 605 тыс. человек.

–азвита€ экономика создает услови€ дл€ повышени€ качества жизни населени€ города. ќднако улучшить все и сразу невозможно. “ем более при тех объективных финансовых ограничени€х, которые мы имеем сегодн€. Ќо опыт показывает, что правильно выбранные приоритеты, самосто€тельность, инициатива позвол€ют продвинутьс€ вперед.

¬ насто€щее врем€ необходимо повысить интерес инвесторов к городу. Ќеобходима работа с ними по перспективным направлени€м коммерческого и жилищного строительства, таким, как много€русные наземные и подземные автосто€нки; гостиницы; развитие застроенных территорий со сносом ветхих и аварийных зданий и дальнейшим комплексным освоением данной территории; строительство объектов социальной инфраструктуры, в частности, коммерческих детских садов; развитие комплексных площадок под жилищное строительство.
¬ сфере ∆ ’ необходимо продолжить модернизацию тепло- и электроснабжени€. ¬недрение энергосберегающих технологий, замена изношенных сетей и обновление котельного оборудовани€ уменьшат количество аварийных отключений и обеспечат устойчивую работу коммунального хоз€йства.

¬торое – дороги, строительство внутриквартальных проездов. ƒома и целые кварталы не должны превращатьс€ в острова, отрезанные от уличной сети.

“ретье - благоустройство городской среды. ¬ обществе должна быть культура собственника жиль€, ответственного, бережливого человека. ¬оспитать ее только административными мерами не получитс€, хот€ они тоже нужны. ќднако главное - это сознательность и активность самих граждан. ѕонимаю, что одних призывов мало. Ќужно создавать услови€ дл€ про€влени€ общественной инициативы.

Ѕудет продолжена работа по капитальному ремонту жилого фонда в соответствии со 185 законом. ћы продолжим и дальше активно подавать за€вки на капремонт, использовать эту возможность дл€ приведени€ домов в пор€док.
–еализаци€ национальной образовательной инициативы президента ƒмитри€ ћедведева «Ќаша нова€ школа» €вл€етс€ логическим продолжением приоритетного национального проекта в сфере образовани€, и, по сути, объедин€ет многие проекты, реализующиес€ на прот€жении последних лет. —егодн€ главна€ задача модернизации системы образовани€ - это повышение его качества, приведение стандартов образовани€ в соответствие с требовани€ми времени.

—оциальна€ поддержка во все времена была, есть и остаетс€ одним из наших основных приоритетов, и сейчас она выходит на первое место, становитс€ первостепенной задачей.

ќтрабатываютс€ новые механизмы поддержки горожан. ћалообеспеченные семьи могут рассчитывать на дополнительную помощь за счет средств городского бюджета. —озданы услови€ дл€ оперативной работы служб социальной поддержки, все это поможет пережить нынешнее непростое врем€.

ќтдельного разговора заслуживает поддержка многодетных и малоимущих семей с детьми в части предоставлени€ им льгот на гор€чее питание в школах, и так далее.

ѕродолжает действовать система помощи пожилым. ѕо-прежнему особое внимание удел€етс€ ветеранам ¬еликой ќтечественной войны с целью оказани€ им адресной социальной помощи, обеспечению их жильем.

¬ заключение, считаю важным ещЄ и ещЄ раз подчеркнуть - сегодн€шн€€ макроэкономическа€ ситуаци€, хот€ и имеет положительную тенденцию, всЄ же остаЄтс€ подверженной вли€нию кризисных €влений. ѕоэтому у нас нет права расслабл€тьс€ и снижать темпы своей работы.

«аканчива€ свое выступление, хотел бы сказать, что в 2010 году работа муниципалитета строилась по основным направлени€м, по тем приоритетам, которые мы с вами определили: это ремонт ∆ ’, это вопросы транспорта, строительства, социальной сферы. “ак же будет строитьс€ и работа в 2011-ом году.

—пасибо за внимание!
 

.
ƒата публикации документа: 22.06.2011 14:36:46
ѕоследнее изменение: 22.06.2011 17:51:25