ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Архангельск

7 сентября 2009 г.                                                                                                                                               № 69

О заявлении Мельникова Д.А.

         02 сентября 2009 года в избирательную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» поступило заявление уполномоченного представителя избирательного объединения регионального отделения Партии Справедливая Россия в Архангельской области Мельникова Д.А., в котором заявитель просит принять меры, направленные на недопущение нарушения действующего законодательства РФ.

         В своем заявлении Мельников полагает, что материал «Лучшая награда для депутата - благодарность горожан», опубликованный в газете «Архангельск» от 27 августа № 163 (4105)г., является агитационным, призван создать позитивное впечатление у жителей города о Валентине Сыровой как о депутате и человеке.

         Заявитель полагает, что данная публикация опубликована с нарушением закона, поскольку не содержит информацию об оплате из избирательного фонда кандидата или публикации информации о том, какому кандидату была предоставлена бесплатная возможность такой публикации.    В ходе проведенной избирательной комиссией проверки установлено следующее.

Областное государственное учреждение Издательский дом «Двина» (редакция газеты «Архангельск») на запрос избирательной комиссии в своем письменном ответе указало, что интервью под заголовком «Лучшая награда для депутата - благодарность горожан» было опубликовано в рамках информационной политики издания и направлено на освещение деятельности Архангельского городского Совета депутатов. Опубликование данного материала осуществлялось по заявке городского Совета депутатов от 19.08.2009 в соответствии с муниципальным контрактом на оказание информационных услуг.

 Документально подтверждено, что Сырова В.В. давала интервью газете «Архангельск» 19 августа, т.е. до выдвижения ее в кандидаты депутатов городского Совета депутатов.

Согласно ст.57 Закона Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата

В соответствии с п.2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 1 ст. 56 Закона Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» предвыборной агитацией признается:

1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 54 настоящего закона);

3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

 Представленный заявителем материал содержит интервью с депутатом Архангельского городского Совета депутатов Сыровой В.В., то есть сообщаются сведения, связанные с выполнением кандидатом в депутаты Сыровой В.В. профессиональной деятельности и исполнением ею своих служебных (должностных) обязанностей.

В указанном материале отсутствует информация о выборах, равно как и положительные или отрицательные комментарии в адрес какого-либо из кандидатов, описание возможных последствий избрания или неизбрания кого-либо из кандидатов и т.д. Иными словами признаки предвыборной агитации отсутствуют, данный материал имеет исключительно информационное содержание.

Исходя из содержания ст. 56 Закона Архангельской области от 08.11.2006г. №268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» информация, размещенная в газете «Архангельск» №163 (4105) от 27.08.2009г., не может рассматриваться в качестве агитационного материала. Данная позиция находит свое подтверждение в частности в практике Верховного Суда РФ (Определение ВС РФ от 18 октября 2006 г. по делу № 47-Г06-300).

        С учетом вышеизложенного и руководствуясь пунктом 24 статьи 20 Закона Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» постановляет:

         1. Признать жалобу Д.А. Мельникова необоснованной.

         2. Отказать Мельникову Д.А. в удовлетворении его требований.

         3. Направить настоящее постановление заявителю.

Председатель комиссии                                                                                                                         М.М. Ферин

Секретарь                                                                                                                                                    Г.И. Торопова