На майской сессии Архангельской городской Думы депутатам был представлен отчет об исполнении городского бюджета за 2010 год. Доходы архангельской казны уверенно взяли верх над расходами. При этом город не только не прибегал к новым займам, но и рассчитался практически со всеми долгами прошлых лет. Однако уже на подходе областной закон, с принятием которого Архангельск может снова «уйти в минус», потеряв свыше миллиарда рублей ежегодного дохода.
Доходы городской казны в 2010 году в сравнении с 2009-м выросли на 16% и составили 7 млрд 156 млн рублей, расходы — чуть более 7 млрд. По словам директора департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии Людмилы КАРПОВОЙ, в Архангельске отмечается подъем промышленного производства, увеличение средней заработной платы, снижение уровня безработицы.
По этим показателям город пока лишь возвращается к докризисным отметкам, однако рост реальных доходов населения опережает темпы инфляции. Показательную прибавку к доходной части бюджета обеспечили поступления от НДФЛ.
Самыми «прожорливыми» статьями расходов остаются социально-культурная сфера и ЖКХ. Кроме того, с учетом субсидий Федерации и региона на решение вопросов местного значения, почти 350 млн рублей в 2010 году было направлено на содержание и ремонт дорог. За счет собственных резервов в полтора-два раза увеличены отчисления на благоустройство города, развитие транспортной инфраструктуры, обеспечение безопасности. 386 млн рублей муниципалитет выкроил на инвестиции, в том числе из своих средств — 233 млн.
Как отметил председатель постоянной депутатской комиссии гордумы по финансам и бюджету Сергей МАЛИНОВСКИЙ, к таким, в целом позитивным, итогам финансового года Архангельск пришел без привлечения кредитов. Напротив, перечислив 170 млн рублей Сбербанку России и «Балтийскому Банку», город практически свел на нет имевшийся муниципальный долг и сэкономил на его обслуживании десятки миллионов рублей.
Однако долгожданное финансовое равновесие может быть нарушено уже в ближайшее время. На майской сессии областного Собрания в первом чтении принят закон, предполагающий сокращение отчислений в бюджеты муниципальных образований с трех ключевых налогов, включая НДФЛ. Объясняется это передачей на уровень субъекта РФ полномочий в сфере здравоохранения. Касательно Архангельска эти полномочия оцениваются в 700 млн рублей, тогда как выпадающие доходы городской казны от принятия закона превышают миллиард рублей (в год).
«Депутаты фракции «Единая Россия» в областном Собрании поддержали законопроект консолидированно, пойдя на поводу у правительства», - считает депутат гордумы Владимир БОХАН («Справедливая Россия»). Еще более категорично высказался депутат Олег ЧЕРНЕНКО (ЛДПР), назвав такую политику региональной власти «привычкой к поборам» и «политическим рэкетом».
Депутаты гордумы единогласно поддержали поправки, которые мэрия Архангельска готовит ко второму чтению законопроекта, а также смежную законодательную инициативу муниципалитета об увеличении областного Фонда (городских и сельских) поселений.
________________________________________
Прямая речь
Сергей МАЛИНОВСКИЙ, председатель постоянной депутатской комиссии по финансам и бюджету Архангельской городской Думы:
- По отчету о бюджете-2010 у меня два принципиальных замечания. Лишь на 23% от запланированного исполнена городская программа поддержки предпринимательства и всего на 64% - программа по энергосбережению. Это большие упущения, связанные с «пробуксовкой» механизмов софинансирования между правительством региона и администрацией города. Областные деньги на реализацию программ должны поступать, по крайней мере, к началу второй половины финансового года, а не в конце декабря, когда уже пора «закрывать» бюджеты.
 

ДАРЬЯ ЕМЕЛЬЯНОВА

Газета "Бизнес-класс Архангельск", 29 мая 2011 года