Быть политиком в современном мире, в котором на первый план все в большей степени выходит американская мода на соответствие моральным нормам непросто. Думается, в немалой степени недавнее оглушительное поражение «левых» в Германии связано с неискоренимой тягой к красивой жизни.
Одна социал-демократка, министр, да и просто эффектная женщина взяла и заказала служебное авто, будучи в отпуске в Испании. Когда дело запахло жареным прессе, как водится, сообщили, что перегон правительственной «антилопы» на столь дальние расстояния «пиренейская пленница» оплачивала из собственных средств. Само собой оплатила, совершенно добровольно, кто бы сомневался. Какой немец не любит дальней езды! Потому-то и набрали социалисты на родине основоположников научной идеологии - Карла Маркса и Фридриха Энгельса - меньше, чем когда-либо за всю послевоенную историю.
У нас пока что никто из Архангельска в Сочи служебные машины не гоняет. Это не потому, что кризисно-капиталистическая Европа разлагается, а мы все такие цельные и хрустящие, как огурцы. Дороги у нас еще пока что не те.
Если «там», «у них» повсеместно начинает править бал мораль, то здесь, у нас должен воцариться на первых порах здравый смысл. В политике он, на мой взгляд, проявляется в умении избирателя читать предвыборные партийные программы. Наше важнейшее электоральное право - это право получать обещания в период выборов. Да, плохо, когда обманывают. Но еще хуже - это когда ничего и не обещают.
Впрочем, ничего не обещать - такого права теперь у партий, выдвигающих на выборы свои списки в России нет. В полной мере касается это и выборов в Архангельский городской Совет депутатов. За 10 дней до дня голосования, то есть к 1 октября четыре политических объединения, выдвигавших списки - «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия» должны были опубликовать свои предвыборные программы и направить их в городскую избирательную комиссию. Однако, сделали это только «медведи» и «сторонники Сергея Миронова». Остальные грубо нарушают закон и, строго говоря, их кандидаты могут быть сняты с предвыборной гонки. В понедельник избирком направляет соответствующие срочные послания коммунистам и жириновцам, ведь снимать кандидатов необходимо не позднее, чем за шесть дней до голосования! Представьте - треть кандидатов может быть вскоре снята с предвыборной гонки.
К победе «Достойного труда»!
При первом знакомстве программа Архангельского регионального отделения «Единой России», прямо сказать, «не внушает». Даже ее название какое-то клонированное: «Благополучие горожан - будущее Архангельска». Скучная рифма с рискованным февральским слоганом - «Единство северян - успех каждого». Помнится, острословы, куда только не отправляли тогда на гостевых этого «каждого»...
В чем же должно состоять благополучие архангелогородцев, по мнению авторов программы?
Городу нужны инициативы, направленные на поиск дополнительных источников наполнения бюджета, оптимизацию расходов, экономию средств. В первую очередь, речь идет о повышении энергоэффективности. В Архангельске в этом направлении есть определенные наработки. Именно поэтому Президентом РФ Д.А.Медведевым принято решение о проведении в нашем городе заседания Госсовета, где главной темой было рассмотрение закона об энергосбережении.
Вообще-то президент Медведев большую часть времени, как водится, проводил в Северодвинске. Решения по энергосбережению также в большей части касались города корабелов, особенно Севмаша. Слишком много электро и теплоэнергии потребляет наша внерыночная «оборонка». Да, возможно, внедрение экономичных ламп и даст какой-то финансовый эффект, но едва ли в обозримой перспективе и уж совсем вряд ли, что в Архангельске. Вот если бы в программе прописали модернизацию котельных на городских окраинах, их перевод на древесные отходы, то это впечатляло бы больше. Хотя в любом случае понятно, что энергосбережение требует затрат и какого-то времени на то, чтобы они «отбивались».
Есть и другие недостатки: логическая бессвязность, когда отчеты о выполнении тех или иных начинаний, перемежаются с обещаниями, какая-то чересчур желающая убедить тональность. А самое главное - полное отсутствие конкретики. Ведь Архангельск - небольшой город. Почему бы не назвать «адреса и явки» счастливых мест? Или, хотя бы, намекнуть, что конкретные мероприятия будут зависеть от того, по каким округам будут избраны единороссы. Видимо, сегодня настолько озаботились тем, чтобы не подкупать избирателя сверх всякой меры, что программа намеренно делалась предельно обтекаемой. Хотя какой может быть подкуп в том, чтобы поделиться своим видением городских проблем и какими-то планами по их устранению?
Если все-таки попытаться выделить «сухой остаток» программы «медведей», то помимо энергосбережения для повышения нашего благосостояния нам обещают следующее:
оптимизировать управление городским хозяйством, перейти от тактики латания дыр к комплексному управлению.
Необходимо осуществлять комплексный подход к развитию города, чтобы оптимизировать все бюджетные расходы, объединить усилия областных и муниципальных органов управления, производственных и бизнес-структур и общественности. Такой ресурс есть только у «ЕДИНОЙ РОССИИ».
С последним сложно не согласиться. Но каким же будет механизм реализации?
Под непосредственный контроль партийных депутатских групп и депутатов от Партии будут поставлены вопросы бюджетного финансирования основных социальных программ города Архангельска, в том числе строительства объектов здравоохранения и образования, детских учреждений, дорожного и мостового хозяйства и ряд других.
А вот это уже серьезнее. Речь идет о том, что тенденция на укрепление власти городского Совета будет закрепляться. По крайней мере, в той сфере, которую принято называть «социальной».
В основе социальной программы "ЕДИНОЙ РОССИИ" - партийный проект "Достойный труд", направленный на улучшение условий труда и повышение его оплаты, решение проблем занятости.
Итак, образование и здравоохранение - особая зона ответственности «медведей». Должны расти при этом и зарплаты у врачей и учителей.
В решении проблем ЖКХ, ремонте и строительстве дорог мы рассчитываем на долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, так называемое, государственно-частное партнерство.
Нужно разработать стандарты услуг и нормы регулирования деятельности управляющих компаний.
То есть здесь в большей мере должна работать мэрия, подключаться к федеральным программам, одним словом, шевелиться. Тем более, что необходимые кадровые перестановки уже сделаны:
Принципиальность и настойчивость депутатов всех уровней, большинство из которых являются членами или сторонниками партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», привела к замене некоторых руководителей. Сегодня на их месте работают специалисты, нацеленные на высокий конечный результат в развитии экономики, повышении уровня жизни населения.
Единороссы обязуются создавать благоприятные условия для всех реально работающих в городе предприятий. Особое внимание будет уделяться развитию малого и среднего бизнеса. Также в первоочередном порядке планируется развивать туризм и туристскую инфраструктуру. Энергосбережение, помощь реальному сектору и ориентация на туризм - новая триединая задача партии власти. Несколько отдаленнее - защита материнства и детства (обещают снижение смертности, причем не только грудничковой) , молодежная политика (активное продвижение молодых граждан на все этажи власти и во все сферы управления). Заканчивается программа вполне в духе лозунга XXIV съезда КПСС - «все во имя человека, все на благо человека».
Мы заявляем, что сделаем все возможное для того, чтобы важнейшим приоритетом стали интересы конкретного человека. Формирование общества здоровых, образованных, материально обеспеченных людей, в полной мере реализующих свои способности и таланты, - цель социальной политики партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
В общем, если «Единая Россия» - это КПСС самого начала семидесятых, то жить еще можно.
Вместе не добиться справедливости?
Программа «Справедливой России» выгодно отличается от единороссовской именно своей большей конкретностью, во-первых, и нормальной здоровой хитростью, во-вторых.
Сразу видно, что составляли основной предвыборный документ не приезжие разумные существа с планеты Лужки, а жители Архангельска. Здесь тебе и газификация ТЭЦ, и обустройство дворов, городского пляжа. Хитринка «справедливых» состоит в том, что предстоящие позитивные измененя в жизни города они указывают, как свои планы. Не знаю, как у вас, а у меня это также вызывает симпатию. По крайней мере, авторы программы думают о том, как понравиться избирателю. Не имея административного ресурса реально, его добывают виртуально - что в этом плохого?
Но вызывает удивление то, что программа эсеров резко контрастирует с их же предвыборной агитацией и бизнес-планами «справедливых» предпринимателей. Так, в выпуске «Справедливой России в Архангельской области» содержалось очень интересное интервью с Антониной Д...ой, в котором она говорит о планах производства на Лесозаводе №3 недорогих сборных утепленных домиках. А можно предложить архангелогородцам перспективу развернутого жилищного строительства? Пообещать добиться подключения Архангельска к областной программе по развитию индивидуального строительства, которая пока что действует лишь в сельской местности. Продекларировать механизм решения проблемы выделения земельных участков. Разве это не вдохновило бы многих жителей областного центра «отдать свое сердце справедливости»? Однако, что мы видим у эсеров по поводу жилья - строить социальное жилье, расселять из ветхих домов...
А ведь если вдуматься, то это далеко не общая беда архангелогородцев. Не секрет - многие, кто прописан в аварийках уже где-то имеют жилье и лишь ждут «халявы» от города. К сожалению, в отличие от Москвы в Архангельске никто не устанавливает принципа пропорциональности при въезде в новые дома. Сколько бы человек не было прописано в квартире в столице, получают они такую же площадь, какую потеряли. Именно потому-то и возникла та давняя история в Южном Бутово, когда матери и сыну предоставили однокомнатную квартиру. Я считаю, что в принципе тогда Лужков был прав, нечего ждать подарков от судьбы. Так что правомерен вопрос - господа «справедливые» вы за «бесплатных слонов» выступаете или как?
Далее. Читаем пункт 3 в программе:
Установить жесткий депутатский контроль за деятельностью управляющих компаний и тарифами в ЖКХ.
А это уже, извините, скорее популизм. Какой же может быть жесткий контроль за тарифами в ЖКХ - это на 90 процентов компетенция региональной власти и лишь незначительно - муниципальной. Вот если бы большинство в областном Собрании было у «Справедливой России»...
Определенное сомнение, по крайней мере у меня, вызывает и другое обещание эсеров:
Восстановить муниципальный общественный транспорт, вернуть льготы на проезд пенсионерам.
В соседнем Северодвинске все льготы действуют. Вот только автобусный парк дряхлеющий и билет стоит 12 рублей, вместо 10. Надо ли это нам? Может, к примеру, пообещать добиться ввода в строй специальных рейсов для пожилых пассажиров и инвалидов, которые бы дотировались из городского бюджета. Зачем нам крайности?
Персоналии дополняют
Недостатки общих партийных деклараций - как «единых», так и «справедливых» - во многом преодолеваются на индивидуальном уровне. Так, в газете «Белый медведь» от 21 сентября в программном материале лидера Политсовета «Единой России» говорится о скрытых болевых точках Архангельска: необходимо приводить в порядок канализацию, так как почти половина всех стоков в Двину идет неочищенными, ставится конкретная задача привести в порядок Обводный канал, Новгородский проспект, проспект Советских Космонавтов, улицы Северодвинскую, Поморскую. Намечена и стратегия реформы ЖКХ на ближайшую перспективу - переход к ТСЖ. Тем самым программа единороссов наполняется близким, понятным, осязаемым содержанием.
А у справедливороссов, на мой взгляд, отличился Владимир Б...н. Его программа также во многом свободна от отмеченного выше популистского недостатка предвыборной платформы «Справедливой России». Он обещает не полностью решить проблему ветхого жилья, но лишь «расселение жителей всех ветхих и аварийных домов в рамках реализации соответствующей городской программы при софинансировании федерального Фонда содействию развития ЖКХ». Он не обещает восстановить муниципальный транспорт со всеми льготами, но готов сохранять льготы «на проезд в общественном транспорте для ветеранов войны и труда, инвалидов, участников ВОВ и боевых действий». Особенно подкупает такой пункт программы - «восстановление всех деревянных мостовых». Знает ведь, что написать! Ведь ту же Чумбаровку первоначально собирались мостить досками, а потом отчего-то перешли на модную брусчатку...
Подведу итог. Наличие программы - это большой плюс политической партии. Это, если хотите, ее знак качества. Для избирателя программа - это не только наличие обещаний, за которые можно потом строго спросить и наказать. Это единственно возможный способ убедиться в том, что политическая организация обладает мозгом. Даже наличие спинного мозга в нынешних условиях приветствуется. Значит, какой-никакой хребет имеется...
ГРИГОРИЙ ДИТЯТЕВ
ИА "Перспектива", 5 октября 2009 года