В прошлый четверг в конференц-зале мэрии Архангельска прошли депутатские слушания, на которых, пожалуй, впервые столь открыто и всесторонне обсуждалась деятельность управляющих компаний. Приглашена была и общественность, все заинтересованные граждане, коих, однако, пришло немного.
Вопросов и претензий друг к другу накопилось немало у каждой стороны. И неудивительно: реформа отношений в сфере ЖКХ, согласно которой государство полностью отдает управление жильем в руки частников, еще не закончена. «В этой реформе мы идем, как по минному полю», - сказал депутат Дмитрий Акишев, обобщая опыт работы управляющих компаний в Архангельске.
Сложно им приходится, фирмам и фирмочкам, решившим сделать бизнес на управлении многоквартирными домами. По словам Акишева, все УК в городе - это ООО, у большинства из которых уставный капитал не более 10 тысяч рублей, а цель - получение прибыли. Между тем 80 процентов домов в городе нуждаются в капремонте, а собственных средств УК и платежей населения для его проведения не хватает. В новом отопительном сезоне в деревянных домах начнут действовать повышенные нормативы на тепло и горячую воду, а уровень платежей там 85-87 процентов. Опять же - риск для УК, взявших «деревяшки» в управление. Уже сейчас среди управляющих компаний немало должников, не рассчитавшихся с ТГК-2 за теплоэнергию, а энергетики к должникам суровы: осенью возьмут и не подключат к отоплению. Реакция жильцов тоже предсказуема: как выбрали УК, так могут и передумать. Так что, как подытожил Дмитрий Анатольевич, нет уверенности, что к концу года все ныне здравствующие компании будут существовать.
Далее с содокладом выступил начальник управления ЖКХ и энергетики Виктор Чурносов. Он как бы для острастки управляющих компаний рассказал, как дорого обходится капитальный ремонт деревянных домов, и сообщил, что дома, не выбравшие способ управления (среди них есть такие, где вообще нет приватизированных квартир), будут уже совсем скоро выставлены на открытый конкурс. Очень, кстати, обременительный для УК.
Но мэрия, со своей стороны, готова оказать некоторую помощь компаниям. Например, провести за счет бюджета межевание земельных участков. Необходимость в этом особенно остро стоит там, где рядом с жилыми домами начинается новая застройка.
Отвечая на вопросы депутата Виктора Зари, чиновник отметил, что задолженность перед энергетиками имеют практически все управляющие компании - по 1,5-2 месяца. Мэрия, голосуя как один из собственников жилья, при выборе УК руководствовалась одним критерием: поддержать того, к кому склоняется большинство жильцов дома. А лучшие из работающих в городе УК можно назвать таковыми лишь с натяжкой - это те, на которые меньше всего жалуются в жилищную инспекцию. Герои были названы: «Торн-1», РКС «Метелица», «Наш дом - Архангельск» (хотя у последней УК есть весьма проблемные дома). Есть и более мелкие компании, у которых в управлении по 2-3 дома, но раз жильцы не стремятся поменять «управленцев» на других, значит, их все устраивает. А больше всего проблем и нареканий - у муниципального «Жилкомсервиса».
Депутат остался ответами недоволен. В его округе замечаний к УК «Наш дом - Архангельск» очень много (что подтвердило, в частности, эмоциональное выступление жительницы дома по улице Абрамова, где и ремонт выполнен некачественно, и с отоплением серьезные проблемы).
Наконец, пришло время выслушать и руководителей управляющих компаний. Директор РСК «Метелица» Вера Мансурова, руководитель ассоциации управляющих компаний «Управдом» Игорь Кузнецов, директор УК «Семь дней» Юрий Сидоров - все как один назвали главной проблемой отношения с энергетической компаний ТГК-2. «Когда нам перестанут выкручивать руки?» - вопрошали «управленцы». Энергетики - единственные из поставщиков коммунальных услуг не работают с населением напрямую, не собирают платежи, не несут никаких рисков. Зато тратят деньги на публикацию списков УК-должников, отключают дома от тепла, оставляя крайними управляющие компании. «Если нарушаем по какой-то причине договор - пусть идут в суд, - резонно замечают управляющие. - А наши услуги по сбору платежей пусть компенсируют».
Прозвучало немало других предложений от УК, в том числе - принять адресную программу по ремонту лифтов. Многие из них работают аж с 1964 года, а срок эксплуатации - 25 лет. К тому же 70 процентов лифтов даже не оборудовано системой диспетчеризации. Были вопросы по нормативам вывоза мусора, нормативам отопления в домах разной этажности, благоустройству территории вокруг домов. Были и конкретные адресные претензии неравнодушных горожан, воспользовавшихся возможностью еще раз привлечь внимание депутатов и чиновников.
Под занавес слушаний Виктор Чурносов проинформировал собравшихся о предстоящей подготовке городского жилья к зиме. Впервые она пройдет в сложной обстановке. Если раньше за основную часть жилфонда отвечал «Жилкомсервис», теперь же перевес ответственности на стороне УК и ТСЖ. Всего на подготовку жилфонда к зиме будет затрачено, по его словам, 116,2 млн рублей. Депутаты считают, что этого недостаточно, и собираются добавить на эту статью расходов еще хотя бы 30 млн.
По итогам слушаний депутатами были приняты рекомендации - мэрии и всему горсовету. Например, разработать не позднее 1 августа 2008 года комплексную программу по ремонту внутридомовых проездов; рассмотреть и принять программу на 2009 год по установке теплосчетчиков на малоэтажный благоустроенный фонд; создать контролирующий орган, тем самым усилив контроль за работой управляющих компаний; внести дополнения в «Порядок передачи документации по многоквартирным домам», обязывающие ИРЦ передавать УК документацию по расчетам с населением. И еще 10 пунктов, каждый из которых отражает экстренные, неотложные меры для того, чтобы помочь с как можно меньшими потерями вписаться в новые условия и жителям города, и управляющим компаниям.
В настоящее время в городе Архангельске зарегистрировано 47 управляющих организаций. По состоянию на 28 мая 2008 года из 4435 многоквартирных домов, ранее находившихся под управлением МУП «Жилкомсервис» определились по форме управления 2966 многоквартирных домов. Из них выбрали форму ТСЖ 199 домов, перешли под управление частными управляющими компаниями 2437 многоквартирных домов. Оставшиеся многоквартирные дома будут выставлены на открытый конкурс по выбору управляющей организации в первой половине июня. Наиболее крупными управляющими компаниями являются: ООО «УК «Наш дом-Архангельск», ООО «Торн-1», ООО «Связькабельстрой-2», ООО «РКС «Метелица+».
ЛЮБОВЬ ЮРКИНА.
Газета "Правда Севера", 10 июня 2008 года