Завершила свою работу сессия Архангельского горсовета. Депутаты сумели разобрать вопросы повестки дня за один день, хотя сессия предполагалась двухдневной.
Напомню, что одной из главных тем сессии стало преодоление вето мэра на принятые депутатами решения о территориальном общественном самоуправлении и программе строительства универсальных спортивных городков, то бишь скейт-парков - любимого конька спикера Дмитрия Юркова.
незавершенный Фундамент
Тема ТОС обсуждается вот уже третьим созывом постперестроечного горсовета. Нынешний депутатский корпус вознамерился обобщить накопленный опыт и поставить общественные инициативы на твердый правовой фундамент. Это удалось, увы, лишь отчасти.
Зампред горсовета Александр Иванов рассказал о своей командировке в Новосибирск, где действует сразу 106 общественных формирований. Девять из ТОСов столицы Сибири оформлены как юридические лица. Они активно работают с местным самоуправлением, населением территорий, решают вопросы организации свободного времени детей, заботятся о ветеранах, контролируют использование земли и муниципального имущества. Во дворах, где хозяйничают ТОСы, практически не осталось самовольных гаражей - <одни пятна>, их заменили гаражные кооперативы и официальные автостоянки. В городе создано муниципальное учреждение, которое держит на балансе детские площадки, осуществляющее свою деятельность в союзе с ТОСами. Создан целый штат тренеров, проводятся дворовые спартакиады. У всех ТОСов есть свои помещения.
После этого стали обсуждать уже принятые, но отклоненные мэром документы. Спорили по поправкам мэрии, среди которых были и принципиальные. Например, в первоначальном варианте решения депутатов предлагалось, что членами ТОС могут стать люди, имеющие объекты недвижимости на территории его деятельности. А если собственник торговой палатки или магазина проживает за пределами города? Или даже области, а то и страны и не может участвовать в работе народного самоуправления чисто физически? К тому же есть повод для злоупотреблений. Скажем, некто купил старый сарай или трансформаторную будку во дворе и на этом основании требует признать себя членом ТОС, хотя живет совсем в другом месте? Воспользовавшись юридичес-
кой зацепкой, он может добиться признания решений ТОС недействительными.
Мистер Икс не любит спорт...
Как мы уже сообщали, из пяти вето мэра четыре были преодолены депутатами. И только Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций было отклонено.
Пятеро народных избранников - Михаил Авалиани, Татьяна Боровикова, Татьяна Дробешкина, Анатолий Кожин и Валентина Семенцова не поддержали документ. В чем причина торпедирования депутатами столь важного документа? Может быть, дело в тех же поправках мэрии? Но их вполне можно рассмотреть на ближайшей сессии и внести наиболее существенные из них.
По скейт-паркам ситуация и вовсе смешная, если бы не была столь грустной. Тут при голосовании воздержался лишь один человек, что и решило дело. В отличие от пакета решения по ТОС голосование по спортплощадкам не было поименным, поэтому фамилия воздержавшегося осталась тайной. О том, кто это мог быть, предположения высказывают разные. Чаще всего вспоминают Анатолия Кожина. А если учесть, что и лидера фракции <единороссов> горсовета, и председателя Совета Дмитрия Юркова называют в числе потенциальных претендентов на пост мэра, то интрига вокруг спортплощадок приобретает отчетливое политическое звучание. Впрочем, Анатолий Евгеньевич официально не озвучил свою позицию по вопросу строительства скейт-парков: Как бы там ни было, остается только посочувствовать любителям модного ныне скейтинга, вынужденным по-прежнему колесить по тротуарам, мешая прохожим, рискуя при этом невзначай выехать на проезжую часть под колеса автотранспорта. Можно посочувствовать и разработчикам отвергнутого документа - их труд поистине оказался сизифовым, и все из-за одного-единственного депутата!
Экология в общем, но не в частности
Жаркими дебатами было отмечено обсуждение программы развития жилищного строительства в городе. Начальник службы охраны окружающей среды, охраны труда и производственной безопасности СЦБК Татьяна Дробешкина посвятила свою речь экологическому неблагополучию в Архангельске. Прочитала целую лекцию о том, как загрязненные нефтепродуктами дренажные стоки отравляют двинские воды. О недавнем скандале вокруг СЦБК, который был оштрафован на 45 тысяч рублей за экологическое правонарушение, представитель комбината не сказала ни слова. Александр Иванов выступил против утверждения перечня земельных участков с адресами домов, предназначенных под снос: <Люди перестанут нормально эксплуатировать это жилье - мы же обязаны их расселить: Если мы примем этот документ - это позор>. В конце концов программу утвердили. Внесены изменения в городской бюджет нынешнего года, касающиеся жилья: 62 миллиона федеральных денег пойдут на ремонт ветхого и аварийного жилфонда и строительство нового.
Решен вопрос о передаче в областную собственность здания четвертой школы, которая уже несколько лет постепенно превращалась в руины, пережила пожар. В здании старейшего в городе среднего учебного заведения размес-
тится гимназия при ПГУ.
Комментарии
Дмитрий Юрков, председатель горсовета:
- Как в механике есть силы трения, так же они есть и в политике. Для преодоления вето на программу строительства универсальных спортивных площадок (скейт-парков) не хватило одного голоса. И мне после сессии пришлось долго говорить и объяснять лидеру фракции, что городу необходимы спортивные площадки. Надеюсь, что понимание есть. Сегодня мне позвонили из муниципального Совета Северодвинска. Там изучили программу и поправки к ней и хотят дать возможность адаптировать ее к Северодвинску. Архангельск становится законодателем спортивной моды.
Александр Иванов, зампред горсовета:
- Сегодня мэру и мэрии ТОСы не нужны. Они интуитивно чувствуют, что создают независимое и самостоятельное территориальное общественное самоуправление, что для многих чиновников и сегодняшнего мэра - беда. Тогда мигом раскусят их неумение работать, пиарство вместо дела.
ТОСы - конкуренты сегодняшней мэрии в части народной поддержки. В Новосибирске, где я был недавно, мэр города ежемесячно принимает постановления и дает по пять тысяч руководителям ТОС. Мэрия очень тщательно следит за кадрами ТОС, поэтому случайных людей там нет. Созданы специальные отделы по работе с ТОСами. Мэрия сама выстраивает эту систему, чтобы она не развивалась спонтанно и не <съела> мэрию. А наша мэрия и боится, и не развивает. Но все равно они никуда не денутся. Все это придет.
АНАТОЛИЙ БЕДНОВ
Газета "Архангельск", 14 сентября 2007 года