На совместном заседании постоянных комиссий по  финансам и бюджету, по вопросам городского хозяйства и  по административно-правовым вопросам, местному самоуправлению, этике и регламенту депутаты рассмотрели все вопросы повестки дня очередной 38 сессии Архангельской городской Думы.

Наиболее обсуждаемыми традиционно стали вопросы финансового характера.

Изучив материалы по вопросу об исполнении городского бюджета за 2016 год, у депутата Владимира Карпова появилось предложение поднять вопрос компенсации выпадающих доходов на областном уровне увеличением норматива отчисления в городской бюджет от НДФЛ.

- Доходы городского бюджета в сравнении с 2015 годом увеличились только на 1,6% - 126 млн. рублей, причем только за счет безвозмездных поступлений . По налоговым доходам "недобрали" к уровню прошлого года 100 млн. рублей. Очень тревожный показатель - стагнация поступления доходов  бюджета от НДФЛ. Многие годы НДФЛ рос, иногда даже в двухзначных цифрах, теперь он практически остался на уровне 2015 года - 2663723, 2 тыс. рублей (рост на 10 млн. рублей, и то за счет  "налога на доходы физических лиц с выплаченных дивидендов и снижением сумм возвратов по имущественным налоговым вычетам"). Эта проблема сама собой не решится, и тенденция сокращения поступления доходов от НДФЛ сохранится в будущем, - высказал предположение депутат.

Как пояснила директор департамента финансов Администрации муниципального образования «Город Архангельск» Мария Новоселова, нецелевая налоговая база сохранена на уровне 2015 года.  Она содержит в себе в том числе дополнительный норматив отчисления от НДФЛ - это порядка 87 миллионов рублей.

- При этом в 2016 году депутатский корпус принял решение о замене дополнительного норматива именно на выбор в пользу дотаций. Соответственно в 2016 году тот же самый норматив - 94, 5 миллиона мы получили в форме дотаций, и они отражаются в составе безмоздмездных поступлений, поэтому это скорее игра цифр. Если сравнивать по суммам, то НДФЛ, поступающий в городскую казну, растет. Да, основные причины роста НДФЛ - это в том числе дивиденды и снижение возвратов, но тем не менее база в контингенте остается стабильной, и город не несет потерь в части своего базового дохода. Несмотря на общероссийскую тенденцию не очень значительную, город Архангельск сохраняет хороший уровень, - рассказала Мария Новоселова.

Также депутат Владимир Карпов выразил некоторое беспокойство порядком распределения и финансированием социально значимых сфер города.

- В 2016 году расходы городского бюджета увеличились на 327096,9 тысяч рублей или на 4,1%, но это ниже темпа инфляции. Значит, город не может финансировать себя в соответствии с достигнутым уже уровнем. Еще тревожнее разница в темпах финансирования расходов между основными сферами городской жизнедеятельности. Расходы городского бюджета на социально-культурную сферу по сравнению в 2015 годом увеличились на 303 956,1 тысячи рублей или на 5,5%. Расходы городского бюджета на городское хозяйство по сравнению с 2015 годом увеличились на 55262,6 тысяч рублей или 3,6%. Т.е. перспективы развития городского хозяйства унылые... При общей недостаточности бюджетных средств темп недофинансирования  городского хозяйства будет увеличиваться. Тот анализ, что нам предоставлен, уже не может считаться нормальным. Расходы городского бюджета правильнее сравнить не с достигнутым уровнем прошлых лет и даже не с темпом инфляции, а с нормативными расходами, которые нам необходимо вводить в планирование бюджетной системы, -довел до сведения участников заседания Владимир Карпов.

Вместе с тем, депутат предложил поручить Администрации города определять объем расчетного бюджета города на основе нормативных затрат для всех групп расходных полномочий, при этом увеличить объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета на реализацию социальных госполномочий на уровне муниципалитета.

- Город проводит большую работу с областной властью. Мы получили практически беспрецедентные за последнее десятилетие средства финансовой поддержки на ремонт дорог, решение проблемы ветхого жилья в этом году  и другое. В пределах тех возможностей, которые у нас есть, Администрация города прикладывает все усилия, чтобы получить дополнительные средства - результат мы видим, - сказала Мария Новоселова.

Проект решения О внесении изменений в решение Архангельской городской Думы от 14.12.2016 № 460 «О городском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» также был поддержан депутатами. В связи с возвратом в городской бюджет остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, в размере 3279, 6 тыс. рублей планируется  направить их на "Проведение работ по капитальному ремонту имущества муниципальных учреждений МО "Город Архангельск" ведомственной целевой программы "Развитие образования на территории МО "Город Архангельск".

В список учреждений, которые попадут под такое финансирование вошли: СШ №60, СШ №26, Детский сад комбинированного вида №123 "Абвгдейка", Детский сад компенсирующего вида №32 "Песенка" и Детский сад общеразвивающего вида №131 "Радуга".

Также на заседании обсудили вопросы:

- О внесении изменений в состав административной комиссии Исакогорского и Цигломенского территориальных округов города Архангельска;

- О внесении изменений в состав административной комиссии Ломоносовского территориального округа города Архангельска;

- О порядке и сроке приема предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск»;

- О назначении конференции граждан в Октябрьском территориальном округе города Архангельска;

- О поручении Архангельской городской Думы депутату Синицкой О.В.

            Окончательное решение по данным проектам будет принято на предстоящей 38 сессии Архангельской городской Думы, которая начнет свою работу 25 мая в 10:00 часов.