Панорама города в большом масштабе
Архангельск
Город воинской славы
Версия для слабовидящих 
Новости за :
Проектное управление откроет новые пути для решения задач
19 апреля 2017 г. среда, 09:45:06

Успешно решать городские проблемы и повысить эффективность работы муниципальных служащих в администрации Архангельска намерены за счет внедрения проектного управления на основе гибких методик.

 О внедрении проектного управления рассказал заместитель директора департамента экономического развития – начальник управления инвестиций и перспективного развития администрации Архангельска Александр Зайцев:

 - Сегодня администрация Архангельска ставит перед собой цель находить новые пути развития территорий и открывать дополнительные возможности, обеспечивающие устойчивый экономический рост. Привычные управленческие методы в современных условиях не дают необходимой эффективности и затягивают решение задач. Поэтому становится актуальным внедрение проектных методов управления.

 Проектное управление уже давно используется в мире, в первую очередь в бизнесе, где люди решают вопросы по развитию компании, по завоеванию рынка, по выпуску новых продуктов. В государственном секторе его также можно наблюдать: и госплан электрификации России, и программа освоения космоса были построены именно по этому принципу.

 В 2005 году в России были приняты приоритетные нацпроекты, которые стали первой попыткой внедрения проектного управления в деятельность органов государственной власти. А в 2016 году при президенте РФ был создан совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам, определены 11 направлений, по которым будут реализованы специальные инициативы Правительства РФ, подготовлены и проработаны приоритетные проекты. Направления самые разные: здравоохранение, образование, ЖКХ и городская среда, безопасные и качественные дороги, моногорода, реформа контрольно-надзорной деятельности, являющейся одним из краеугольных камней для развития бизнеса, и ряд других.

 В администрации города в марте 2017 года приняты необходимые нормативные документы, создан проектный комитет.  Некоторые проекты уже запущены в работу. Так, сейчас Архангельску выделено более 100 миллионов рублей из федерального бюджета на создание комфортной городской среды – на благоустройство дворов и общественных территорий.

 На сегодня выбрано порядка 20 направлений: энергосбережение в муниципальных учреждениях, эффективное управление муниципальным имуществом, фермерство, доступная среда, выставочно-ярмарочное пространство, комплексная застройка города, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, развитие внутригородской транспортной инфраструктуры и ряд других. На первом этапе будет выбрано два-три пилотных направления. В числе приоритетов – энергосбережение в муниципальных учреждениях. Для этого уже многое было сделано и сейчас делается, но потенциал все равно колоссальный.

 Сейчас технология проектного управления апробируется на примере Интеллектуального клуба при администрации города, созданного в октябре 2016 года. Для работы в нем мы собрали молодых и активных архангелогородцев, которые хотят сделать жизнь в родном городе лучше и у которых много идей. Они работают над проектом «Архангельск – город возможностей», который станет одним из важнейших элементов при обновлении стратегии развития Архангельска. Им дана полная свобода действий: идеи предлагаются и оформляются молодежью, администрация города снабжает их необходимой информацией, проговаривает с ними предварительные результаты, оценивает законность и техническую реализуемость предлагаемых решений. В итоге был сформирован концепт того, каким должен быть город. Сейчас он наполняется конкретным содержанием.

 При этом есть масса задач, которые могут решаться быстрее и эффективнее, если в этом заинтересован бизнес. Неслучайно в последнее время все чаще встречается такая форма сотрудничества, как муниципально-частное партнерство, когда проект реализуется на средства инвесторов, а город его в дальнейшем выкупает. Мы сегодня видим большую заинтересованность бизнеса в предварительной проработке идей по развитию города в составе рабочих групп.

 Администрацией Архангельска заключено соглашение с четырьмя ведущими бизнес-ассоциациями региона, которое определяет взаимодействие сторон по решению социальных и экономических задач. Есть уже несколько пилотных проектов.

 Недалеко от областной больницы стоит неиспользуемое здание бывшего детского сада, вернуть которое в систему дошкольного образования невозможно из-за несоответствия современным требованиям. Мы планируем переформатировать его под гостиницу по типу «Пациент-отель». Здесь за доступную плату смогут останавливаться люди, которые приезжают в Архангельск на обследования или процедуры, а также родственники пациентов больницы. Сейчас прорабатываем этот вопрос с инвестором, после чего будем выходить на торги по предоставлению здания в концессию под размещение там гостиницы.

 Аналогичным образом мы намерены решить вопрос со строительством школы в округе Майская Горка. Механизм предусматривает возведение инвестором здания «под ключ», после чего муниципалитет будет рассчитываться с ним определенными платежами в установленный срок. При этом на стартовом этапе деньги в бюджете не резервируются, нет необходимости выделять их, оптимизируя текущие расходы. С готовым зданием можно участвовать в госпрограмме и получить деньги для расчета с инвестором из федерального бюджета.

 Хотелось бы отметить, что один проект уже, по сути, запущен в реализацию. Недавно было подписано соглашение по созданию в Архангельске на базе парусного центра «Норд» яхтенного клуба. Инвесторы заинтересованы в том, чтобы сделать на берегу Северной Двины современный спортивный и туристский объект. Это выгодно всем. С одной стороны, как и сейчас, там будут заниматься дети – воспитанники ДЮСШ, более того, их количество может быть увеличено почти в два раза. С другой стороны, на деятельности яхт-клуба инвестор сможет зарабатывать. Тем самым мы решаем и социальную проблему для города, и создаем возможности для развития туризма и бизнеса.

 Такие образом, внедрение проектного управления позволит находить эффективные решения задач и быстро продвигаться в проработке поставленных вопросов.