Панорама города в большом масштабе
Архангельск
Город воинской славы
Версия для слабовидящих 
Новости за :
Игорь Годзиш: Необходим федеральный закон о статусе опорных зон социально-экономического развития в Арктике
29 марта 2017 г. среда, 11:05:12

В рамках Форума арктических муниципалитетов, давшего старт IV Международному форуму «Арктика – территория диалога», глава Архангельска Игорь Годзиш поделился с коллегами своим видением проблем и перспектив предпринимательства как одного из значимых факторов развития муниципалитетов в арктической зоне России.

- Все мы знаем, чем продиктована низкая конкурентоспособность бизнеса на Севере: дорогая логистика, энергетика, высокие расходы на производство. В то же время  есть вопросы, решение которых зависит от федерального законодательства. В частности, речь идет о  дополнительных социальных обязательствах перед работниками, - отметил Игорь Годзиш.

Для сравнения: в Вологде работники предприятия из 25 человек проводят в отпуске 700 дней в году, в Архангельске – 1100, в Северодвинске - 1300. Таким образом, три предприятия несут разные затраты, а значит, и продукция или услуга, которую они производят, будет иметь различную стоимость.

Безусловно, это не говорит о необходимости отмены северных льгот, напротив - важно без ущерба для работников принимать меры по компенсации предприятиям расходов на их обеспечение.

Необходимость поддержки уровня конкурентоспособности заставляет бизнес уходить в тень, в первую очередь снижая затраты на труд. По оценкам экспертов, в Архангельске от 25 до 40 тыс. человек могут быть заняты неформально. По укрупненным подсчетам, потери для бюджетной системы за счет НДФЛ по городу могут составлять от 1,5 млрд. рублей до 2,5 млрд. рублей, в том числе, для муниципальной казны - от 550 до 850 млн. рублей.

Сокращение теневого сектора экономики возможно за счет создания условий для роста рабочих мест в формальном секторе, улучшения бизнес-климата. В то же время перечень доступных мер, имеющихся в распоряжении муниципалитетов, ограничен. Да, Архангельск поддерживает развитие малого и среднего предпринимательства - за счет льготных ставок арендной платы, преимущественного права выкупа арендуемого муниципального имущества в рассрочку на 10 лет, предоставления субсидий на развитие, льготных коэффициентов по ЕНВД. Все эти меры обходятся городу более, чем в 600 млн. руб. в год.  

И все же для выравнивания положения по сравнению с более южными территориями необходима поддержка федерального центра. У Архангельска есть конкретные предложения для рассмотрения на федеральном уровне, которые озвучил Глава Игорь Годзиш.

Первое - рассмотреть возможность применения пониженных тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды для малого и среднего предпринимательства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Практика применения мер поддержки по территориальному принципу уже реализуется в нашей стране для территорий опережающего развития, где действуют пониженные тарифы страховых взносов: 7,6 % против общедействующего тарифа 30 %.

Второе направление – доработка и принятие федерального закона, определяющего статус опорных зон социально-экономического развития в Арктике как инструмента территориально-отраслевого развития, что способствовало бы реализации крупных производственных проектов и как следствие -  формированию новых малых предприятий и снижению числа неформально занятых граждан.

- По механизмам поддержки бизнеса мы видим опорные зоны как аналог территорий опережающего развития, - пояснил Игорь Годзиш.

Третья мера – реализация проектов развития инфраструктуры в рамках госпрограммы развития Арктической зоны России на период до 2020 года. Так, сегодня Архангельск ведет переговоры с инвесторами о реализации проектов по строительству социальных объектов на основе концессии. Однако ограниченность бюджетных ресурсов не позволяет одновременно реализовывать несколько таких проектов.

- Считаем, что возмещение из федерального бюджета части затрат за реализацию проектов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений должно быть включено в перечень мероприятий государственной программы, - заявил Игорь Годзиш.

И заключительное предложение – при распределении Минэкономразвития России субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства выделить отдельное направление по государственной поддержке создания и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Арктической зоне России:  фонды микрофинансирования, гарантийные фонды и прочее.

- Уверен, что внедрение механизмов, способных повысить конкурентоспособность бизнеса на Севере, позволит улучшить состояние экономики арктических территорий, увеличит заинтересованность людей в жизни на арктических территориях, воплощении их идей и замыслов, - резюмировал Глава Архангельска Игорь Годзиш.