ВИКТОР ПАВЛЕНКО ВЫСТУПИЛ С ОТЧЕТОМ О РАБОТЕ МЭРИИ АРХАНГЕЛЬСКА В 2012 ГОДУ НА СЕССИИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
19 июня 2013 г. среда, 12:15:55

Согласно действующему Уставу города глава местного самоуправления – мэр Архангельска ежегодно отчитывается о работе мэрии в целом. Сегодня на итоговой для нынешнего созыва горДумы мэр Виктор Павленко выступил с отчетом о работе за 2012 год.

Как подчеркнул градоначальник, ежегодные отчеты о результатах деятельности мэрии он рассматривает как совместный с депутатами ответственный анализ социально-экономических и общественно-политических процессов.

- Мы последовательно стремимся к повышению эффективности управления городом за счет слаженной и целеустремленной работы, а также консолидации усилий всего городского сообщества для развития Архангельска, - отметил Виктор Павленко.

В прошедшем году проведена большая работа в рамках административной реформы, главной задачей которой является совершенствование системы взаимодействия органов исполнительной власти с гражданами и организациями. Сформирован реестр муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми органами мэрии. Завершается их регламентация и стандартизация. Утвержденные административные регламенты размещены на официальном информационном Интернет-портале города и служат основой для оптимизации процессов за счет сокращения сроков подачи и рассмотрения перечня требуемых документов, перевода предоставления услуг в электронный вид.

На сегодняшний день жители Архангельска могут получить информацию или необходимый им документ в отношении 17 муниципальных услуг в электронном виде. В целях повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий необходимо продолжать мероприятия по переводу муниципальных услуг на предоставление в электронной форме. Это позволит заявителю не только обращаться, отслеживать этапы исполнения документа, но и получать результат муниципальной услуги также в электронной форме.

По словам Виктора Павленко, минувший год, несомненно, для всех отраслей социальной сферы стал «годом учреждений». Это был первый год полноценной работы в условиях 83-го Федерального закона, который совершенствовал правовое положение муниципальных учреждений. В минувшем году все учреждения финансировались без сбоев, по новым механизмам выделения средств из городского бюджета. Так муниципальные учреждения стали получать бюджетные средства в форме субсидии на обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также путем предоставления субсидий на иные цели. Объем финансирования учреждений стал напрямую зависеть от количества и качества оказываемых услуг населению.

В 2012 году наблюдалось дальнейшее восстановление докризисных темпов роста основных социально-экономических показателей за счет повышения эффективности использования капитальных и интеллектуальных ресурсов, реализации предпринимательской инициативы, оптимизации бюджетных расходов, повышения эффективности деятельности отдельных отраслей экономики. Достижения и проблемы социально-экономического развития города, как в зеркале, отражаются в городском бюджете. С точки зрения городского бюджета 2012 год был сложным.

При передаче финансирования полиции и здравоохранения на уровень субъекта РФ Архангельск - единственный из муниципалитетов, который оказался в минусе. И это, конечно, самым негативным образом сказалось на сбалансированности городского бюджета.

Общее поступление доходов городского бюджета сократилось на 4% по сравнению с уровнем 2011 года и составило 7 миллиардов 53 миллиона рублей, при этом собственные доходы сократились - на 15%.

При этом общие расходы городского бюджета исполнены в сумме 7 миллиардов 351 миллион рублей со снижением на 7%.

В результате – размер дефицита бюджета по итогам 2012 года составил 298 миллионов рублей (или 7,1%), а уровень долговой нагрузки возрос на 70% и составил 780 миллионов рублей.

Из областного бюджета в минувшем году получено 2 миллиарда 766 миллионов рублей, что на 18% выше уровня 2011 года. На увеличение объема поддержки была направлена постоянная работа мэрии с Правительством Архангельской области по выделению дополнительных финансовых ресурсов. Наиболее существенные дополнительные средства получены в рамках программы «Развитие Архангельска как административного центра Архангельской области на 2012-2015гг.» в сумме 422 миллиона рублей.

Политика в сфере бюджетных расходов в 2012 году обеспечивала решение, в первую очередь, социальных задач города.

Обязательства по стабильному финансированию муниципальных учреждений, повышению заработной платы педагогов и предоставлению всех социальных гарантий обеспечены необходимыми финансовыми ресурсами. В итоге более 60% расходов городского бюджета или 4,5 миллиардов рублей направлено на отрасли социально-культурной сферы.

Но, тем не менее, на прежнем уровне удалось сохранить и расходы по содержанию городского хозяйства - на эти цели в 2012 году выделено 2 миллиарда 238 миллионов рублей или 30% от всех расходов городского бюджета. Эта сфера всегда была и остается одним из наиболее значимых направлений расходов, ввиду быстрого темпа старения инженерных коммуникаций, поэтому средства на эти цели необходимо увеличивать, считает Виктор Павленко.

Продолжилась работа и по инфраструктурному развитию города. В 2012 году объем бюджетных инвестиций возрос в 1,6 раза и составил более 885 миллионов рублей. Приоритетом инвестирования в 2012 году стала дорога по улице Выучейского, на ее проектирование и строительство направлено 303 миллиона рублей. По проекты дорога должна быть сдана в ноябре, но по заверениям подрядчика работы планируется закончить в сентябре этого года, - сообщил депутатам градоначальник.

Не менее важной является также работа по совершенствованию программной составляющей бюджета. Именно это направление деятельности городских властей в наибольшей степени способствует привлечению дополнительных финансовых ресурсов из бюджетов всех уровней. Так, в 2012 году муниципалитетом осуществлялась реализация 2 федеральных, 15 областных и 33 муниципальных целевых программ, а их общий объем финансирования составил 2 миллиарда 343 миллиона рублей.
Программы также отражают основные приоритеты города - развитие городского хозяйства и поддержку отраслей социально-культурной сферы.

В продолжение темы расходов городского бюджета хотелось бы пару слов сказать о резервном фонде мэрии. В 2012 году расходы непредвиденного характера составили 54 млн. рублей. Из них: на оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров или находящихся в иной трудной жизненной ситуации, направлено более 3 млн. рублей; в проведение ремонтных работ аварийного характера и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений вложено порядка 27 млн. рублей; на ремонтные работы объектов жилищного хозяйства и проведение иных мероприятий по благоустройству города израсходовано в общей сложности 8 миллионов рублей и еще 5 млн. направлено на оборудование детских площадок на придомовых территориях.

Касаясь чрезвычайных ситуаций, мэр Виктор Павленко отметил, что для строительства четырех домов для погорельцев в Исакогорском округе были использованы средства программы развития Архангельска как областного центра: 102 млн. рублей на сами дома и 23 млн. рублей на инженерную инфраструктуру. Таким образом, фактически жилье для пострадавших построено за счет средств города.

Жилищное строительство является одним из основных направлений развития города. По словам мэра благодаря усилиям по ускорению прохождения градостроительной документации строительство коммерческого жилья продолжается, в 2012 году введено в эксплуатацию 70,4 тыс. кв. м нового жилья. Однако при средней стоимости в 52 тыс. рублей за кв. метр оно недоступно для значительного числа горожан.

Поэтому для решения проблемы расселения ветхого и аварийного жилья в Архангельске муниципалитетом реализуется ряд целевых программ.

В 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры на территории города Архангельска на 2011-2013 годы» завершено строительство II очереди многоэтажного жилого дома по ул. 40-летия Великой Победы в Северном территориальном округе (108 квартир общей площадью 6598 кв. м).

В рамках городской целевой программы «Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2009-2011 годы» ведется строительство четырех 3-этажных жилых домов в районе ул. Доковской в Исакогорском округе. В 2012 году почти полностью выполнены работы по инженерно-техническому обеспечению, строительная готовность домов составляет 60%. Для завершения строительства решением Архангельской городской Думы срок действия Программы продлен на 2013 год.

- Это наиболее сложный и проблемный объект, - отметил мэр Виктор Павленко. – Правительством области принято решение о том, что мы должны вернуть 139 млн. рублей, которые были предусмотрены на эти дома. Мы возвращаем остаток в 34 млн. рублей и 105 млн. рублей изымаются из программы развития Архангельска как областного центра. Тем не менее, мы приняли решение, что лучше достроить дома, чем расторгать контракт и замораживать строительство. Об этом решении я докладывал в прокуратуре, и считаю его правильным. Мы предлагаем выделить дополнительно 40 млн. рублей из городского бюджета и закончить дома до конца года.

Кроме того, долгосрочной целевой программой «Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2012-2014 годы» предусмотрено строительство 12 жилых домов по ул. Конзихинской в Северном округе. Первые три дома мы сдали в этом году. И продолжаем реализацию этого проекта. Кроме того в этом году планируется за счет средств Фонда ЖКХ начать строительство 18-19 домов в Цигломени. Все документы для включения в федеральную программу муниципалитет подготовил.

Также Виктор Павленко отметил, что с этого года изменился порядок финансирования капремонта жилых домов. В 2012 году соответствии с городской адресной программой за счет средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ произведен капитальный ремонт 10 многоквартирных домов на общую сумму 75,5 млн. рублей, в том числе, за счет средств городского бюджета на сумму 13,6 млн. рублей. С этого года все средства, собираемые с граждан на капремонт, будут аккумулироваться в специальном фонде, управлять которым будет Правительство области.

- Учитывая, что в Архангельске будет собираться на капремонт более 500 млн. рублей в год мы предложили создать для города отдельный фонд и отдельного регионального оператора. Но нам при принятии областного закона в этом отказали, - сообщил мэр

В рамках городской адресной Программы развития застроенных территорий для развития жилищного строительства в отношении семи застроенных территорий по результатам аукционов мэрией в 2012 году заключены договоры об их развитии (участки в границах ул. Воскресенской, пр. Советских Космонавтов, ул. Карла Либкнехта; ул. Урицкого, наб. Северной Двины; ул. Свободы и пр. Ломоносова; ул. Карла Маркса - пр. Новгородского; ул. Выучейского и пр. Ломоносова; пр. Ломоносова, ул. Р. Куликова, наб. Северной Двины; пр. Новгородского и ул. Володарского). В соответствии с Градостроительным кодексом РФ приняты распоряжения о подготовке проектов планировки данных территорий. Также изданы распоряжения о развитии двенадцати застроенных территорий, которые в ближайшее время будут выставлены на аукцион.

Мэрия города осуществляет работу по разработке проектов планировки районов Архангельска. В отчетном году разработаны проекты планировки округа «Варавино - Фактория» и округа «Майская горка».

В рамках долгосрочной целевой программы «Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на 2012-2014 годы» в ближайшие два года планируется разработать еще 5 проектов планировок территорий, подлежащих активному градостроительному освоению (межмагистральная территория (жилой район Кузнечихи), Исакогорский округ, Кузнечихинский промузел, Маймаксанский округ, Привокзальный микрорайон).

Одна из наиболее социально значимых отраслей городской экономики - жилищно-коммунальное хозяйство. От уровня и качества функционирования городских служб зависят повседневные бытовые условия и комфорт в домах горожан. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему остается одним из приоритетных направлений экономической и социальной политики органов местного самоуправления.

В 2012 году принята Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры города Архангельска на период до 2025 года. Программа является логическим завершением долгосрочных документов стратегического развития Архангельска. Принятие Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры является действенным средством для привлечения серьезных государственных и частных инвестиций в модернизацию городского хозяйства.

Программа включает в себя адресные перечни мероприятий по строительству и модернизации инженерных сетей с учетом прогнозируемого роста нагрузок систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения и объектов, предназначенных для утилизации (захоронения) бытовых отходов.

- Мы третий год работаем в рамках муниципально-частного партнерства в малой энергетике, - сообщил Виктор Павленко. – Однако развертывание работ по модернизации котельных сдерживается тем, что не урегулированы взаимоотношения между ТГК-2 и «АрхКоТЭКом» по долгам за теплоэнергию. Сейчас ведутся переговоры, и мы надеемся, что решение будет найдено.

Также на корректировку планов по модернизации теплового хозяйства оказало влияние решение «Газпрома» о сдвиге сроков строительства разводящих газопроводов к локальным котельным до 2015 года. Тем не менее, обновление оборудования продолжается. Введена в строй новая угольная котельная на о. Бревенник, завершен монтаж новых котлов на ул. Пограничной.

Водопроводно-канализационное хозяйство города по-прежнему остается самым проблемным в системе коммунальной инфраструктуры города. Практически все водопроводные и канализационные очистные сооружения нуждаются в реконструкции или модернизации. Выполнены работы по проектированию и строительству сетей канализации к насосной станции от жилых домов на ул. Стрелковой и ул. Северодвинской, по проектированию и переключению жилых домов по пр. Ленинградский, ул. Смольный Буян, ул. Коммунальной к сетям городской хозфекальной канализации, начато проектирование водопроводных очистных на сооружений о. Кего. Введен в эксплуатацию плавучий причал в поселке 29-го лесозавода в Маймаксанском округе, начато проектирование причала на о. Хабарка. Выполнены работы по строительству бани в поселке 21-го лесозавода, продолжается строительство бани в жилом районе 2-го лесозавода. В 2012 году с учетом проведения аварийных работ заменено 3,5 км водопроводных сетей и 0,4 км канализационных сетей. Мэрия на ремонт сетей в 2012 году направила более 36 млн. рублей.

МУП «Водоканал» по словам Виктора Павленко в сложном финансово-экономическом положении. Главная причина кризиса – экономически необоснованный тариф, который на 30% ниже необходимого. При этом продолжается работа всех аварийных служб и текущая деятельность по обеспечению водоснабжения и водоотведения. Мэрия ведет переговоры по привлечению частных инвестиций и установлению партнерских отношений с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» делая все необходимое для недопущения банкротства стратегически-важного предприятия.

Приоритетными направлениями модернизации ЖКХ Архангельска остаются энергосбережение и повышение энергоэффективности. В рамках реализации долгосрочной городской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях на 2010 - 2016 годы» в 2012 году завершена работа по проведению энергетических обследований с получением энергетических паспортов во всех муниципальных учреждениях города. По долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2011-2014 годы» за счет городского бюджета установлено 1454 индивидуальных прибора учёта коммунальных ресурсов на сумму 4,6 млн. рублей.

В прошлом году для реализации Жилищного кодекса РФ особое внимание уделялось вопросу создания и перспектив развития советов многоквартирных домов. В настоящее время создано 1025 таких советов, в том числе в 2012 году создано 968 советов, 417 из которых созданы при участии органов местного самоуправления. Эту работу также необходимо продолжать, так как создание советов многоквартирных домов позволяет контролировать качество предоставления услуг населению и деятельность управляющих организаций.

По словам Виктора Павленко, недобросовестные управляющие организации уйдут с рынка жилищных услуг только тогда, когда сами собственники жилья, которые имеют теперь такой инструмент, как совет дома, перестанут взаимодействовать с ними, позволяющими себе некачественно работать и не предоставлять финансовую отчетность жителям дома.

- При голосованиях на общих собраниях муниципалитет всегда поддерживает жителей – собственников квартир, - подчеркнул Виктор Павленко. – При этом я считаю, что самым эффективным способом управления домом остается ТСЖ, которые мы продолжим всесторонне поддерживать.

Среди форм участия населения в осуществлении местного самоуправления градоначальник особо выделил территориальное общественное самоуправление. С помощью объединений граждан по месту жительства органы власти устанавливают более эффективную обратную связь с населением. За 2012 год территориальными общественными самоуправлениями реализовано 6 проектов. Для этих целей в городском бюджете в 2012 году было выделено 2 млн. рублей.

С 2013 года финансирование деятельности ТОС будет осуществляться в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на 2013-2015 годы», которая предусматривает расширение форм поддержки, стимулирование деятельности и информирование ТОС на территории Архангельска.

- Это была совместная инициатива мэрии и депутатского корпуса городской Думы, и я считаю, что совместными усилиями мы продолжим развивать ТОСы в Архангельске, - отметил мэр.

Одним из направлений деятельности мэрии является создание условий для совершенствования и развития пассажирских перевозок. В отчетном году по просьбам жителей города введены дополнительные вечерние рейсы на городских автобусных маршрутах: №10у, №22, №23, №3, №180.

С привлечением коммерческих организаций оборудованы павильонами ожидания общественного транспорта остановочные пункты на ул. Урицкого у дома быта «Чайка»; на пр. Троицкий - ул. Шубина; на ул. Воскресенская – пр. Новгородский.

Разработан и внедряется в действие Интернет-сервис мониторинга работы автобусов городского пассажирского транспорта в режиме реального времени.

С целью повышения качества транспортного обслуживания населения и с учетом современных стандартов и требований разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Развитие городского пассажирского транспорта на 2013-2015 годы».

Вместе с имеющимися положительными результатами остаются не решенными проблемы с нарушителями и инициаторами дорожно-транспортных происшествий при перевозке пассажиров в Архангельске, ими зачастую являются перевозчики, работающие на маршрутах, не согласованных с мэрией.

Главным средством, способным радикально повысить безопасность перевозок пассажиров и повысить качество оказания услуг, должно стать внедрение автобусов большой вместимости с постепенным отказом от автобусов малого класса типа ПАЗ. С частными перевозчиками ведётся постоянная работа по увеличению количества автобусов большого класса. В 2012 году перевозчиками, работающими по договорам с мэрией, приобретено 29 новых автобусов среднего класса.

Рост уровня автомобилизации, а в Архангельске по словам Виктора Павленко на 1000 жителей уже приходится 300 автомобилей, диктует необходимость строительства новых магистралей для разгрузки основных дорог и нормальной организации движения общественного транспорта. Именно поэтому основной объем средств, выделенных на дороги в 2012-2013 годах по долгосрочной целевой программе «Развитие Архангельска как административного на 2012-2015 годы», направлен на строительство улицы Выучейского. В 2012 году работы выполнены более чем на 60%. Завершение строительства улицы запланировано на сентябрь 2013 года. Тем самым в Архангельске появляется новая развязка, значительно облегчающая путь от железнодорожного вокзала до морского вокзала.

Комфортность проживания в городе, привлекательность городских улиц, площадей и мест отдыха, как для жителей, так и для гостей города зависит от уровня благоустройства города, достижение и поддержание которого во многом зависит от слаженности работы всех исполнителей.

В 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт проездов и дворовых территорий многоквартирных домов на 2011-2012 годы» выполнены работы на 33 объектах, отремонтировано 57 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия.

- Эта программа была разработана и принята по инициативе депутатов городской Думы и реализуется достаточно эффективно, - подчеркнул мэр Виктор Павленко. – Мы планируем ее продолжать, чтобы жители видели перспективы ремонта дворов до 2015 года.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Установка детских игровых площадок на 2011 – 2013 годы», администрациями территориальных округов в 2012 году установлено 17 детских игровых площадок, на что направлено 7,5 млн. рублей.

В целях сохранения объектов культурного наследия в 2012 году в разных территориальных округах выполнены работы по ремонту обелисков, мемориальных комплексов участникам 1941-1945 годов на сумму 1,2 млн. рублей.

По словам Виктора Павленко, малое и среднее предпринимательство - значимый сектор экономики города, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости и доходы населения. Поэтому одной из приоритетных задач муниципалитета является поддержка предпринимательского сектора.

- В прошедшем году мы вместе с городской Думой многое сделали для поддержки и развития малого и среднего бизнеса в нашем городе. Для того чтобы малый бизнес действительно стал соответствовать отводимой ему роли в экономике, необходимо создать для этого благоприятные условия. С этой целью реализована долгосрочная целевая программа «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010-2012 годы», - отметил градоначальник.

В последние годы более значительная роль в Программе отведена финансовой поддержке предпринимательства: на открытие собственного дела начинающим бизнесменам, производителям товаров, работ и услуг, на возмещение части затрат, связанных с приобретением лицензионных программных продуктов, участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, реализацией программ по энергосбережению.

Всего в 2012 году субсидии на компенсацию понесенных затрат предоставлены 58 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 2,5 млн. рублей. Второй год начинающие бизнесмены (те, кто проработал менее года) по результатам конкурсного отбора смогли получить безвозмездные гранты на открытие собственного дела в размере до 300 тысяч рублей. При этом сами предприниматели вложили в развитие дела не менее 50% от общей суммы затрат по бизнес - проекту. В 2012 году победителями признано 13 проектов. Приоритет отдан предпринимателям, создающим бизнес в сферах производства и оказания социально-значимых услуг. Общий объем таких субсидий составил 3,7 млн. рублей.

Для имущественной поддержки малого и среднего бизнеса в городе сформирован Перечень муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень состоит из 285 объектов недвижимого имущества общей площадью 67 тысяч кв. м и 7 единиц транспортных средств. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду на долгосрочной основе целевым назначением без проведения аукционов. В 2012 году целевым назначением заключено 44 договора аренды.

Помимо экономики мэрия уделяет самое серьезное внимание нашим обязательствам в социальной сфере.

В 2012 году мэрия проводила активную социальную политику, укрепляя материально-техническую базу учреждений, повышая квалификацию работников, внедряя инновационные технологии и методики.

Забота о детях является наиважнейшим направлением социальной политики муниципалитета. Потребность города в дошкольных учреждениях велика. Численность детей от рождения до 7 лет, зарегистрированных на очереди для дальнейшего определения в детские сады города, на 1 января 2013 года составляет 11387 человек, из них льготной категории граждан - 2416 детей. Сложившаяся демографическая ситуация в городе и отсутствие необходимого количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях препятствуют 100% зачислению детей в детские сады в возрасте от 1,5 до 3 лет. Тем не менее, по итогам 2012 года доступность дошкольного образования для детей, нуждающихся в дошкольном образовании, полностью обеспечена для детей от трех лет и старше.

При всей остроте проблемы по обеспеченности населения Архангельска услугами дошкольного образования, связанной с ограниченными возможностями городского бюджета, мэрией ежегодно предпринимаются конкретные меры по увеличению количества мест в детских садах, не стал исключением и 2012 год. Введено в эксплуатацию после комплексного капитального ремонта здание детского сада № 127 «Почемучка» на 186 мест, что позволило полностью решить проблему устройства детей в дошкольное учреждение в п. Экономия. Завершено строительство Детского сада № 7 «Семицветик» в округе Майская Горка на 275 мест. В действующих детсадах за счёт перепрофилирования помещений, используемых не по прямому назначению, с 1 сентября 2012 года открыто 6 дополнительных групп на 110 мест.

- Мы продолжаем в рамках муниципально-частного партнерства строительство нового детсада в Северном округе, - рассказал Виктор Павленко. – Подготовлены и переданы в правительство региона наши предложения по выкупу зданий бывших детсадов и строительству 12 новых дошкольных учреждений, что до 2015 года позволит решить проблему с очередью в детсады.

Положительным результатом работы по данному направлению можно считать, что в 59 детсадах организованы вариативные формы работы с детьми, не посещающими детские сады, что составляет 78% от всех учреждений (по итогам 2011 года - 64%). В общей сложности такой формой дошкольного образования охвачено более 1500 детей и их родителей.

Начиная с 2010 года, в системе образования осуществлялся постепенный переход на новую систему оплаты труда, что является одним из вариантов наиболее эффективного управления учреждением через стимулирование труда работников и повышение заработной платы педагогам.

В 2012 году за счет средств городского бюджета сохранены фиксированные доплаты воспитателям, младшим воспитателям, поварам детского питания, подсобным рабочим, единовременной выплаты молодым педагогам в размере 11 500 рублей. Следует отметить, что в 2012 году были предусмотрены средства на увеличение фонда оплаты труда в школах: с 1 сентября для учителей на 9 % в размере 35 млн. руб., с 1 декабря для прочих педагогических работников на 47,1% в размере 2,7 млн. руб.

В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Совершенствование и модернизация системы питания в муниципальных образовательных учреждениях Архангельска на 2011 – 2013 годы» приобретено технологическое оборудование, фильтры для очистки воды в муниципальные образовательные учреждения; мебель в обеденные залы школьных столовых.

Горячее питание в муниципальных образовательных учреждениях города Архангельска получают 26314 обучающихся, что составляет 83,3%. Организовано бесплатное горячее питание за счёт средств городского бюджета для 2000 школьников, воспитывающихся в малоимущих семьях.

По словам градоначальника стабильно работали в 2012 году муниципальные социальные учреждения. С целью эффективной поддержки населения Архангельска, в дополнение к мерам, предусмотренным действующим федеральным и областным законодательством, в Архангельске действует программа «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан». В 2012 году были отремонтированы 5 жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа. На мероприятия, направленные на поддержку семей погибших защитников Отечества, из городского бюджета в рамках данной программы в 2012 году израсходовано 1,5 млн. рублей.

Продолжалась работа по реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2010-2012 годы». В рамках данной программы: оборудованы два входа в здания пандусами, поручнями, облегчающими доступ граждан с ограниченными возможностями здоровья; произведено расширение дверных проёмов в городской детской библиотеке им. Е.С. Коковина и средней школе № 8, там же установлен специальный туалет для граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата, установлено 100 информационных табличек с использованием крупного шрифта и контрастных цветов для ориентирования граждан с нарушениями зрения в Архангельском городском культурном центре.

На средства долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2015 годы» был приобретён микроавтобус для перевозки воспитанников Опорно-экспериментального реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями.

На отдых и оздоровление детей в 2012 году направлено 65,9 млн. рублей. Всего различными формами отдыха в каникулярный период было охвачено 9752 ребенка, что составляет 28% от числа детей школьного возраста.

В 2012 году муниципалитет продолжал поддерживать физкультуру и спорт. Развитию школьного спорта способствует работа 10 детско-юношеских спортивных школ. Сейчас они охватывают более 6 тысяч ребят. Общие расходы на выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы «Физкультура - здоровье - спорт на 2010 - 2012 годы» в 2012 году составили 15,7 млн. рублей.

Виктор Павленко отметил ежегодное увеличение средств, выделяемых на приобретение спортинвентаря и оборудования для спортивных школ, по долгосрочной целевой программе «Физкультура-здоровье-спорт».

- В 2012 году мы на эти цели направили 1,7 млн. рублей. На капитальный ремонт спортивных школ из городского бюджета было выделено и 5 млн. рублей. В 2012 году за счет городского бюджета во всех округах Архангельска установлено 100 теннисных столов, - пояснил мэр.

В 2012 году проведено 450 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 43 тысяч жителей города. Большое количество наших спортсменов успешно представляют Архангельск на выездных соревнованиях. Архангельск занял первое место в 2012 году в спартакиаде Архангельской области среди школьников. Спортсмены столицы Поморья в 2012 году победили в комплексном зачете на областных летних спортивных играх, показали третий результат на Беломорских играх.

За последнее время в Архангельске немало сделано и для поддержки культуры. В детских школах искусств занимается более 3 тысяч детей, что составляет 9,3% от общего числа школьников, работают 55 концертирующих творческих коллективов. Ими проведено 379 концертов в учреждениях и на предприятиях города. Кроме того, солисты и творческие коллективы детских школ искусств приняли участие в 160 городских мероприятиях.

В 2012 году муниципальными учреждениями культуры клубного типа города Архангельска проведено 3900 мероприятий. Посетителями мероприятий стали более 600 тысяч человек. Из общего числа мероприятий 56% проводится для посетителей на бесплатной основе. 27% мероприятий от их общего числа - информационно-просветительские мероприятия.

За 2012 год работы по капитальному ремонту были проведены в пяти учреждениях культуры. В АГКЦ подготовлена проектно-сметная документация и начат ремонт пожарного водопровода. Установлены оконные и дверные блоки, произведен ремонт помещений филиала № 2 МКЦ «Луч» на о. Краснофлотский. Завершены работы по монтажу подъемных механизмов сцены и ремонту танцевального класса КЦ «Северный».
В 2012 году завершен комплексный капитальный ремонт Детской школы № 31: проведены работы по ремонту лестничных клеток, тамбуров, помещений электрощитовой и теплового узла. Завершены электромонтажные работы и работы по замене ограждения территории.

Также в 2012 году выполнен ремонт крыльца центрального входа и ремонт 2-х эвакуационных выходов с установками дверных блоков в Детской школе искусств № 2 им. А.П. Загвоздиной. Из резервного фонда мэрии Архангельска и резервного фонда Правительства Архангельской области на выполнение работ по текущему ремонту и содержанию помещений муниципальных учреждений сферы культуры в 2012 году выделено 1,7 млн. рублей.

Значительно улучшилась материально-техническая база библиотек, созданы комфортные, безопасные условия для их работников и посетителей. В 2012 году на формирование документного фонда Центральной библиотечной системы из городского бюджета было выделено 1,6 млн. рублей. В 2012 году продолжена работа по созданию автоматизированной библиотечно-информационной сети муниципальных библиотек.

Введение новых систем оплаты труда положительно повлияло на динамику заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры. За период 2010 - 2012 гг. средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей выросла на 28,9%. В муниципальных учреждениях культуры рост средней заработной платы основного персонала за аналогичный период составил 26%.

С 1 ноября 2011 года фонд оплаты труда работников всех муниципальных учреждений сферы культуры увеличен на 15%. С 1 января 2012 года фонд оплаты труда педагогических работников данных учреждений увеличен еще на 15%, это позволило произвести индексацию окладов педагогов на 10%.

Основным механизмом реализации молодежной политики являются долгосрочные целевые программы «Молодежь Архангельска (2010 - 2012 годы)», «Патриотическое воспитание молодежи города Архангельска (2011 - 2013 годы)», «Архангельск без наркотиков (2012 - 2014 годы)» и «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012 - 2015 годы)». Участие в мероприятиях целевых программ приняли более 30% молодых архангелогородцев. В рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей (2012 - 2015 годы)» в 2012 году жилищные условия улучшила 41 молодая семья.

Заканчивая выступление, мэр Виктор Павленко отметил, что развитая экономика создает условия для повышения качества жизни населения города.

В качестве приоритета номер один и главного условия успешного социально-экономического развития города действующий градоначальник рассматривает существенную активизацию инвестиционной деятельности.

- В экономику города должны прийти инвестиции. Наша задача - создать условия для этого. Нам следует совершенствовать механизм стимулирования инвесторов обеспечить им возможность приоритетного доступа к объектам инженерной инфраструктуры, привлекать средства федерального и регионального бюджетов на развитие транспортной, коммунальной инфраструктуры, жестко увязав вопросы строительства таких объектов с бизнес-планами конкретных инвесторов, дающими существенный мультипликативный эффект, - отметил Виктор Павленко.

В сфере ЖКХ по мнению мэра необходимо продолжить модернизацию тепло- и электроснабжения. Внедрение энергосберегающих технологий, замена изношенных сетей и обновление котельного оборудования уменьшат количество аварийных отключений и обеспечат устойчивую работу коммунального хозяйства. Мэрия будет продолжать работу по капитальному ремонту жилого фонда, нужно строить и ремонтировать дороги, внутриквартальные проезды. Конечно, задач, которые нужно решать в городе, больше. Их решение позволит сделать еще один шаг на пути создания социально-экономических условий для устойчивого развития Архангельска и повышения качества жизни горожан.

В заключение мэр Виктор Павленко поблагодарил всех депутатов за совместную работу, активное участие в решении социально-экономических вопросов жизни Архангельска.

- Сегодня важно сконцентрировать усилия на нерешённых и проблемных вопросах. Для этого нам всем нужно работать согласованно, единой командой. Наши действия должны быть ответственными и взвешенными, приносить реальный результат. Нужно воплощать в жизнь идеи и проекты, не бояться нового и сохранять добрые традиции, поддерживать тех, кому трудно. Только так мы сможем сохранить доверие людей и обеспечить достижение поставленных целей! – подчеркнул Виктор Павленко.